在省政协十一届五次会议上的讲话1

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——在省政协十一届五次会议上的讲话

（2017 年 2 月 5

日）李强

各位委员，同志们：

新春佳节刚过，政协江苏省第十一届委员会第五次会议就隆重开幕，各位省

政协委员肩负着光荣的使命相聚一堂，共商发展大计。这是全省人民政治生活中

的一件大事，首先我代表中共江苏省委，对大会的召开表示热烈祝贺！

刚刚过去的一年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全省上下

紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极应对经济下行压力

加大、突发自然灾害等各种挑战，在保持定力中战胜困难，在砥砺奋进中积极作

为，推动各项事业取得了新进展。全省地区生产总值增长 7.8%，居民人均可

支配收入增长 8.6%，区域创新能力连续 8 年位居全国第一，新登记企业数增

长 30%以上，增长亮点不断涌现，深化改革快马加鞭，人民生活持续改善，生

态

文明建设力度不断加大，党风政风焕发新的气象，社会大局保持和谐稳定。回首

一起走过的历程，我省的发展正在经历着深刻的变化，不仅表现为发展方式的转

变、动力的转换、路径的探索，更深层次地体现为新发展理念的确立、发展追求

的明晰、发展思路的创新。所有这些，都在为开辟发展新境界积蓄着新的力量，

积累着新的经验。

奋斗充满艰辛，成绩来之不易。在宏观经济环境错综复杂的情况下，我省发

展能有这样一个局面，是在中共中央坚强领导下，全省广大干部群众团结拼搏、

共同努力的结果，也凝聚着广大政协委员的智慧和力量。一年来，人民政协牢牢

把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，调查研究

扎实深入，协商议政成果丰富，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为我省

各项事业发展汇聚了力量、作出了贡献。在此，我代表中共江苏省委，向全省各

各位委员，同志们！

今年是中共十九大召开之年，也是全面落实省第十三次党代会精神的开局之

年。按照习近平总书记为我们勾画的建设“强富美高”新江苏美好蓝图，顺应江

苏发展阶段新变化、人民群众新期待，省第十三次党代会作出了“聚力创新、聚

焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略部署。推进“两聚一高”实践，不仅要

有“转”的理性自觉，把江苏发展更好地转入新发展理念引领的轨道上来，更要

有

“

干

”

的实际行动，以务实求实落实的作风和干劲，干出过硬成果，干出人民满

意的业绩。

新的一年里，我们要紧紧围绕既定的奋斗目标，牢牢把握稳中求进工作

总基调，深入推进供给侧结构性改革，更加自觉地“转”、更加扎实地“干”，在推

进“两聚一高”实践上迈出坚实步伐。

我们要坚持用创新开路，让发展的动力一年更比一年强。改革开放近 40

年来，江苏发展披荆斩棘、一路走来，从兴办乡镇企业，到自费创办开发区、发

展开放型经济，再到实施创新驱动发展核心战略，跨上一个又一个台阶，靠的就

是

敢为人先的勇气、改革创新的锐气。现在，江苏发展到了一个新的关口，

正在从

“

数量追赶期

”

步入

“

质量提升期

”

，

面临着爬坡过坎、破茧成蝶的重大考验，迫

切需要把“创新之火”燃得更旺。

我们要抓住科技创新这个

“

牛鼻子

”

，

充分发挥

我省的科教资源优势，盘活用好厚实的创新“家底”，全面落实创新政策“40 条”，

高水平举办世界物联网博览会、世界智能制造大会、国际能源变革论坛等国际性

活动，在全球范围集聚资源要素。要着力推动全面创新，推进发展理念、体制机

制等全方位、多层次、宽领域的大创新，把创新贯穿于一二三产业发展的各领域，巩

固和提升实体经济优势，既打牢经济稳定增长的基础，又为长远发展注入新动

能。

我们要加快富民步伐，让百姓的生活一年更比一年好。“聚焦富民”在全省

引起了强烈反响，这是人民的心声、群众的期盼，也是我们最应该干、必须干好

的事情。要锚定“富民坐标”，无论是抓改革还是促发展，都要坚持富民导向不

福感。要突出抓好创业富民，降低创业门槛，完善创业政策，让更多人走上创业路，

实现致富梦想。

要着力增加

“

高端就业

”，推进产业升级与就业结构升级联动，

创造更多的

“

金饭碗

”“

银饭碗

”

。

要积极回应民生关切，拿出更多的财力投向教

育、医疗、文化、社保、养老等领域，提供更多公平、普惠、优质的公共产品，同

时鼓励社会力量兴办健康、体育、休闲等“幸福产业”，更好地满足人民

群众多样化需求。要深入实施脱贫致富奔小康工程，坚持精准扶贫、精准脱贫，

把功夫用在解决实际问题上，把精力放在激活内生动力上，确保包括低收入群体

在内的全省人民一道迈入小康社会。

我们要补齐生态短板，让共同的家园一年更比一年美。我省经济发展、人口

集聚与环境承载之间矛盾比较突出，生态环境欠账较多、治理保护的任务较重，

补齐生态短板，是我们必须担负的历史责任。全省上下都要从思想深处真正警醒，像

保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，全力打赢生态保

护和环境治理的攻坚战，决不能将包袱留给未来、留给下一代。要大力推进“两

减六治三提升”专项行动，立下军令状，拿出硬措施，一项一项组织推进，着力

解决突出问题，有效控制环境风险，尽早实现生态环境质量的根本性好转。要加

大环保执法力度，坚持对环境违法行为零容忍，严厉惩处背后的利益获得者和姑

息纵容者，决不允许把污染成本转嫁给社会。在环境保护上，每一个人都是责任

者、没有局外人，要积极行动起来，从我做起，从身边事做起，强化社会监督和

舆论监督，共同守护良好生态和美好家园。

我们要推动改革和法治两个轮子一起转，让制度环境一年更比一年优。

推进

“两聚一高”，既要向改革要活力，又要靠法治来护航。当前，改革的“四梁八柱”

已基本成型，紧迫的任务是抓落实、快推进、早见效。要以经济体制改革为

主轴，着力推进具有引领性、支柱性的重大改革，正确处理政府和市场的关系，

发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。要在行政审批制度改

革上继续发力，完善“互联网+政务服务”体系，加快实现省级部门“不再审批”、

市县区扁平化管理、一层级全链条审批，为企业“松绑”，为市场“腾位”，为群

众“增利”。要抓住“一带一路”建设重大机遇，创新开放体制机制，构筑江苏对

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摘要：

——在省政协十一届五次会议上的讲话（2017年2月5日）李强各位委员，同志们：新春佳节刚过，政协江苏省第十一届委员会第五次会议就隆重开幕，各位省政协委员肩负着光荣的使命相聚一堂，共商发展大计。这是全省人民政治生活中的一件大事，首先我代表中共江苏省委，对大会的召开表示热烈祝贺！刚刚过去的一年，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，全省上下紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，积极应对经济下行压力加大、突发自然灾害等各种挑战，在保持定力中战胜困难，在砥砺奋进中积极作为，推动各项事业取得了新进展。全省地区生产总值增长7.8%，居民人均可支配收入增长8.6%，区域创新能力连续8年位居...

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