在全州落实党风廉政建设“两个责任”

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工作会上的讲话

（2014 年 6 月 17 日）

今年 5 月下旬，省委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责

任和纪委监督责任的意见》，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

指明了方向，体现了省委落实管党治党责任、切实加强党风廉政建设、

坚定不移惩治腐败的决心。按照省委和省纪委的统一安排，世成书记

专门来州开展落实“两个责任”的宣讲，详细解读省委《意见》出台

的政策背景、总体考虑、具体内容，既从理论上深刻阐释，又从实践

上精准指导，具有很强的思想性、针对性和可操作性，希望同志们认

真学习、深刻领会，全面贯彻落实。借此机会，我强调三点要求。

一、深刻理解“两个责任”内涵，凝聚责任担当的思想共识

落实“两个责任”，是我们党在党风廉政建设和反腐败斗争理论

和实践方面的新发展，是新形势下加强党的建设的重大举措，是党要

管党、从严治党的重要内容。中央明确提出要落实“两个责任”，省

委东明书记亲自主持研究制定了省委落实“两个责任”的实施意见，

进一步厘清了党风廉政建设的具体责任，从班子责任、一把手责任、

班子成员“一岗双责”三个层面明确了各自的具体要求，构成了“书

记抓、抓书记”的责任体系。这也是对全省党风廉政建设实践经验的

提炼总结，对“两个责任”的进一步落实和深化。全州各级党委（党

识省委《意见》出台的重要指导意义和现实意义，站在对党和人民负

责的高度，凝聚起党风廉政人人有责、反腐倡廉从我做起的思想共识，

坚决查处顶风违纪案件，坚决落实“两个责任”，努力推动全州党风

廉政建设和反腐败工作深入扎实开展。

（一）落实“两个责任”，是各级党委（党组）、纪委（纪检组）

的政治责任。落实“两个责任”要求，是党章赋予各级党委和纪委的

重要职责，是各级党委和纪委必须履行的政治担当、必须完成的政治

任务、必须遵守的政治纪律。各级党委（党组）包括纪委（纪检组）

要坚定不移、坚持不懈、坚强有力地强化党风廉政建设的主体责任和

监督责任，主动思考、主动研究、主动作为，切实担负起“两个责任”，

提高党的执政能力，巩固党的执政基础。

（二）担当“主体责任”，各级党委要有“责任在我”的政治意

识。关于党委抓党风廉政建设的职责，从过去的“全面领导责任”发

展到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化和发展。党委作为

党风廉政建设主体责任的承担者，也就是党风廉政建设的领导者、执

行者、推动者，这是《党章》明确的要求。但在实践层面，一些地方

和部门党委（党组）当“甩手掌柜”，变成了“抽象”领导。现在，

省委《意见》明确提出，党委的主体责任就是要将领导、执行、推动

这三项职责融为一体。全州各级党委（党组）要在主体责任的承担上

自觉、自醒、自励，把落实“两个责任”列入重要议事日程，经常研

管党、从严治党的要求落到实处。

（三）担当“监督责任”，各级纪委（纪检组）要“聚焦主业”

切实转变角色。纪委负监督责任，重点在于聚焦中心工作，深化转职

能、转方式、转作风三项重点任务，明确职能定位，把不该管的工作

交还给主责部门，把更多的力量调配到主业上来，将工作职能往监督

执纪问责上转，切实履行好纪委的监督责任。全州各级纪委（纪检组）

要清醒地认识和把握党风廉政建设和反腐败工作的基本形势，充分发

挥牵头协调作用，健全查办案件组织协调机制，完善纪检监察机关与

检察、审计等部门单位的协作配合，强化和完善案件线索移送机制，

加大案件查办力度，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二、切实担当党委“主体责任”，形成反腐倡廉的强大合力

州委将以高度的政治责任感和使命感，切实担当起主体责任，认

真落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入

经济社会发展和党的建设总体布局，与社会发展、维护稳定各项任务

同部署、同检查、同落实，不断汇聚反腐倡廉工作的强大合力。

一是示范表率，切实履行第一责任人的职责。作为州委主要负责

人，我向全州人民、广大党员干部郑重承诺，将严格执行中央和省委

关于党风廉政建设责任制的相关规定，认真落实“第一责任人”职责，

带头履行好主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、

重点环节亲自协调，切实抓好班子、带好队伍，请大家监督。州委常

委班子成员要按照职责分工，结合各自分管联系工作，落实好省委《意

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摘要：

工作会上的讲话（2014年6月17日）今年5月下旬，省委印发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向，体现了省委落实管党治党责任、切实加强党风廉政建设、坚定不移惩治腐败的决心。按照省委和省纪委的统一安排，世成书记专门来州开展落实“两个责任”的宣讲，详细解读省委《意见》出台的政策背景、总体考虑、具体内容，既从理论上深刻阐释，又从实践上精准指导，具有很强的思想性、针对性和可操作性，希望同志们认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。借此机会，我强调三点要求。一、深刻理解“两个责任”内涵，凝聚责任担当的思想共识落实“两个责任”，是我们党在党风廉...

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