在全县重大项目建设推进会上的讲话

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展各项目标任务全面完成

认清形势正视问题集中突破

确保全年经济社会发展各项目标任务全面完成

——在全县重大项目建设推进会上的讲话

崔同富

(2013 年 8 月 28 日)

（根据录音整理）

同志们：

今天上午，大家到今年实施的城区附近 4 个重大项目建设现场进行了观摩。从

总的情况来看，重点项目推进很快，各挂钩领导、各有关部门尽职尽责，切实帮

助协调解决项目推进中遇到的各种困难和问题，形成了齐心协力抓项目的良好态

势。下午，我们又在这里召开会议，其主要目的就是进一步分析问题、查找问题，

从而找到破解问题的方法，进一步加快重大项目建设进度，确保全面完成全年各

项目标任务。刚才，县发改局和县统计局分别作了发言；陆勇县长分析通报了全

县经济运行情况，对下半年工作进行了安排部署，希望大家抓好贯彻落实。下面，结

合全县实际，我讲三点意见：

一、进一步认清形势，坚定跨越发展目标不动摇

当前，我国经济运行形势总体平稳，上半年 GDP 增长 7.6%，主要指标仍处于

年度预期的合理区间，这是国家主动宏观调控的结果，但是全国经济环境还是错

综复杂。目前，国家经济政策的核心要点是“不出台经济刺激措施、实行结构性

改革、金融去杠杆化”三个方面，下半年宏观经济政策注重“稳增长、调结构、

促改革”的结合，促进经济转型升级。虽然上半年我县经济实现稳健增长，多数

主要经济指标符合预期，但受当前国内外发展环境的影响，加之我县的工业基础

相对薄弱等因素，就目前而言，我县经济保持持续快速增长还存在着一些问题：

一是固定资产投资持续快速增长难度较大，项目开工率偏低；工业投资占的比例

较低；城市拆迁改造难度加大。二是工业经济持续快速增长面临考验，去年下半

年规模以上工业增加值基数相对较高；新的增长点少；受经济下行等因素影响，

我县诸多企业出现产值下滑、增速放缓趋势。三是受消费需求不旺等因素影响，

对不行，思想观念不转变绝对不行，发展速度不加快绝对不行。针对当前发展形

势严峻、任务艰巨的现状，在推进工作中迫切需要增强三种意识：

一是要增强危机意识。刚才统计局通报了我县各项经济指标完成情况，从上半

年全县主要经济指标完成情况来看，我县发展靠后，全县地区生产总值完成

19.27 亿元，绝对数在全州第 5 位、排全省 129 个县市中第 71 位；全县实

现工业增加值 6.4 亿元，同比增长 24.3%，增幅高于全州平均水平 4.2 个百分

点。1 至 7 月规模以上固定资产投资完成 17.52 亿元，排全州第 4 位；财政

总收入完成 3.05 亿元，下降 0.6%，排全州第 5 位；地方财政收入完成 1.6

亿元，排全州第 6 位；城镇居民人均可支配收入 9736 元，排全州第 5 位；农

民人均现金收入 2012 元，排全州第 2 位。总体上全县经济社会发展处于全

州中等偏下水平，要完成今年的县域经济争先进位各项目标任务难度较大。但是，

我们要坚定信心，奋力冲刺。如果我们再不调整工作状态，加大工作力度，加快

经济发展，就可能被甩在全州全省后面。

富宁经济仍属于投资拉动型经济，县域经济仍是项目经济，增投资必须抓项目，

促发展必须抓项目。但从刚才陆县长通报的情况看，形势不容乐观，我县在实施

的项目过程中，还存在项目储备不足、项目整体进度不快、破解项目建设难题能

力不足等问题，当年投产、当年见效的项目少。目前，我县水、电、路等基础设

施还很薄弱，工业经济刚刚起步，主要靠促进消费来拉动经济是不奏效的，所以，加

大投资仍然是我县发展的主要动力。如果全县重大项目建设上不去，就会导致县

域经济发展指标在省州争先进位中排名退位。希望大家要时刻有强烈的危机感和压

力感，有等不起和慢不得的紧迫感，用前所未有的力度和举措开创新局面。

二是要增强责任意识。什么是责任？不会干，努力学，这是责任；认真干，不

懈怠，这是责任；干不完，不罢休，这是责任；没干好，重新干，这是责任；

干坏了，勇于承担，不推卸，这更是责任。怎样才能担负起这种责任？把我们

确定的 31 个重大项目紧紧抓在手上，以执政为民的责任感、进取心，以造福

为民的紧迫感、使命感，抓紧抓好，抓出成效，就是我们的责任；说实话、出实招、

办实事，以扎扎实实的工作和实实在在的业绩向党和人民交一份满意的答卷就是

我们的责任；以群众的所急、所盼、所忧为导向，关注民生，善谋民利，努力解

三是要增强机遇意识。从国家的宏观政策来看，一系列简政放权、强化市场、

放松管制、完善市场经济体制的经济政策和改革措施正陆续推出，从“营改增”

扩容提速到盘活财政存量资金，从压缩中央政府一般性支出到放开贷款利率下

限，暂免征收部分小微企业增值税和营业税，以及削减行政审批事项。这些措施，体

现的是要通过制度改革来激发市场活力，促进经济长期持续健康发展，必将对中

国经济升级发展起到更大的拉动作用。我们必须认真研究分析，抓住国家的政策，

争取主动；从省内看，增加投资加快发展还是主要任务，李纪恒省长在省委九届

五次全会上对全年经济社会发展作出有效扩大投资需求、促进工业稳中有升、

加大力度发展农业等十个方面的工作部署。并于今年相继出台了“产业建设

年”3 年计划、加快服务业发展 3 年计划、综合交通基础设施建设攻坚战及全

面打响“园区经济、民营经济、县域经济”三大战役等一系列政策，建设滇东产

业园区等一系列措施都是在加快发展，发展就是第一要务，这必将为加快我县经

济发展注入新的动力和活力；从州县内看，文山作为边疆民族贫困地区，国家实

施新一轮西部大开发、支持云南建设桥头堡和加大石漠化连片土区扶贫攻坚力度的

政策导向不会变；州政府与广西百色市签订了区域经济合作协议，提出“桂铝入

滇、滇电入桂”战略，为我县建设跨省边境经济、打造临海产业园富宁园提供了

广阔的空间；云南东大门、富宁港的建设也给我们提供了难得的机遇；我县资源

丰富，外来投资兴企加快发展的基础进一步夯实；当前各项经济指标完成较好，为我

们全面或超额完成今年的目标任务和做好明年的各项工作奠定了坚实基础。加之

近年来我县发展速度持续加快，全县上下思发展、盼发展、谋发展的浓厚氛围，

这些都是我们的优势所在、潜力所在、希望所在，各级各部门要深入研究形势、

研究政策、捕捉信息，继续依托大项目、促进大发展、实现大跨越。

二、进一步强化措施，全面完成发展任务不打折

现在距年底还有四个月，中间还有“十一”长假，有效工作时间非常短，各项

工作任务非常重，不采取严厉措施是要出问题的，必须把精力转移到工作落实上

来。各乡镇、各部门一定要紧紧抓住第三季度项目建设的黄金期，进一步强化措

施，认真落实好县委、县政府年初的各项工作部署，确保又好又快地完成全年各

项发展目标任务。

（一）抓关键环节，在推进县域经济争先进位中实现突破。要按照省委、省政

府“加快发展、争先进位”的总体要求，努力完成“争先进位”各项考核指标。

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展各项目标任务全面完成认清形势正视问题集中突破确保全年经济社会发展各项目标任务全面完成——在全县重大项目建设推进会上的讲话崔同富(2013年8月28日)（根据录音整理）同志们：今天上午，大家到今年实施的城区附近4个重大项目建设现场进行了观摩。从总的情况来看，重点项目推进很快，各挂钩领导、各有关部门尽职尽责，切实帮助协调解决项目推进中遇到的各种困难和问题，形成了齐心协力抓项目的良好态势。下午，我们又在这里召开会议，其主要目的就是进一步分析问题、查找问题，从而找到破解问题的方法，进一步加快重大项目建设进度，确保全面完成全年各项目标任务。刚才，县发改局和县统计局分别作了发言；陆勇县长分析通报了全县经...

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