在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话

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在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话

同志们：

(2016 年 1 月 28 日根据录音整理)

今天的会议是 2016 年县委、县政府召开的第一个全

县大会，2016 年是“十三五”规划的开局之年，第一个会

是脱贫攻坚会，表明了县委、县政府对扶贫开发、脱贫攻

坚工作的高度重视。同时，群众路线教育实践活动期间，

县委、县政府提出了“2017 年脱贫、2018 年建成全省革

命老区扶贫开发示范县、2020 年全面建成小康社会”的目

标， 2015 年又提出以扶贫开发统揽经济社会发展全局，

制定了 “1+3+3+4”的总体扶贫规划方案，“十三五”规划

编制中，县委、县政府提出“六个示范”，第一个示范就是

全面建成全省革命老区扶贫开发示范县，前段时间又提出

“一户一方一干部”、“一案一组一平台”的精准扶贫措施，

这些都充分体现了“十三五”期间，县委、县政府把脱贫

攻坚作为重中之重的政治任务。

会议的第一个阶段我们到郭家河乡实地观摩了精准识

别工作，就是解决“一户一方一干部”怎么落实的问题。

郭家河乡在精准识别上迈出了很重要一步，这种探索也给

各乡镇提供了一个可供借鉴的范本。但实地观摩抽查中，

也发现精准帮扶还存在一些问题，莲花村是县人民医院定

点帮扶的贫困村，应该说落实的还不错;湾店村是县卫计委

联系的贫困村，可能是因为卫计委机构改革和职能调整的

原因，帮扶责任人对所联系的贫困户情况不清楚，甚至根

本就没有到村里去过，这暴露出一个突出的共性问题，就

是我们的帮扶单位、帮扶责任人对扶贫开发工作不够重视，

还没有沉下去，形成了脱贫攻坚工作县里面很着急、群众

也很期盼，但中间是个空挡的现象。下一步，要加大对县

直部门、驻村工作队、第一书记帮扶贫困村工作的督导考

核，通过抽查发现还没有到村到户的，坚决给予严肃处理。

刚才耀林书记宣读了《中共新县县委新县人民政府关

于成立新县脱贫攻坚指挥部的通知》，指挥部下设就业创业、

产业发展、易地搬迁、生态补偿、教育培训、保障救助、

基层组织建设、资金整合、社会扶贫和监督检查十个专项

工作组，每个专项工作组都由一名副县级领导任组长，目

的就是要解决“一案一组一平台”的问题，各个专项工作

组要抓紧时间行动起来，拿出具体工作方案，确保早日见

效。今天已经是腊月十九了，时间催人，形势逼人，希望

大家把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生

工程来抓，树牢脱贫攻坚第一导向，扛牢脱贫攻坚第一责

任，在狠抓落实上下真功，在精准识别上用真心，坚决打

赢脱贫攻坚战。下面，就脱贫攻坚工作，我先讲三点意见。

一、坚持有进有出，解决好“扶持谁”的问题

实事求是地说，以前我们贫困人口都是从上到下按照

贫困发生率推算出来的，一级一级往下分，贫困人口究竟

是谁、分布在什么地方，是一笔糊涂账。而且截止到中央

提出精准扶贫、精准识别之后，部分乡镇主要领导、分管

领导、驻村工作队和第一书记仍然对自己的家底掌握不清，

有些地方还存在识别标准把握不严格、人为分户现象。前

段时间，国家审计署审计出来的扶贫识别不精准的问题，

我县也同样存在。下一步，如果在精准识别上再出现问题，

要按照今天与县委、县政府签订的脱贫攻坚责任书要求，

无条件接受组织的任何处理。因为国家支持扶贫开发的政

策力度会越来越大，是不是贫困户区别也越来越大，如果

掌握不准，识别不清，将来会有很多的社会矛盾和问题。

只有真正把贫困家庭找出来，把贫困人口弄清楚，才能做

到扶真贫、真扶贫。

一是识别要准之又准。在开展建档立卡工作中，我们

探索出了贫困户“一户九表”的识别方法，看似很繁琐，

实际是对精准识别的一个规范性要求，只有真正把“一户

九表”全部做到位了，精准识别才能真正到位。要坚持好

这种方式，严格农户申请、民主评议、公示公告和逐级审

核等程序，继续做好贫困户建档立卡“回头看”。同时，要

把坚持标准和坚持程序紧密结合起来，因为贫困户的情况

各有不同，乡镇(村)绝不能用一个标准来衡量和确定贫困

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摘要：

在全县脱贫攻坚工作会议上的讲话同志们：(2016年1月28日根据录音整理)今天的会议是2016年县委、县政府召开的第一个全县大会，2016年是“十三五”规划的开局之年，第一个会是脱贫攻坚会，表明了县委、县政府对扶贫开发、脱贫攻坚工作的高度重视。同时，群众路线教育实践活动期间，县委、县政府提出了“2017年脱贫、2018年建成全省革命老区扶贫开发示范县、2020年全面建成小康社会”的目标，2015年又提出以扶贫开发统揽经济社会发展全局，制定了“1+3+3+4”的总体扶贫规划方案，“十三五”规划编制中，县委、县政府提出“六个示范”，第一个示范就是全面建成全省革命老区扶贫开发示范县，前段时间又提出“...

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