在全县改善农村人居环境工作会议上的讲话

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在全县改善农村人居环境工作会议上的讲话

同志们：

刚才，××县长宣读了中共××县委办公室、××县人民政府办公室《关于改善农村人

居环境的实施意见》，这个意见是经过县委常委扩大会认真讨论研究后制定下发的。意见明确了

我们做好农村人居环境整治工作的指导思想、基本原则、目标任务，并对今年的任务讲得很

明确，大家主要是抓好落实。下面，我结合××实际，谈谈改善人居环境的一些道理。大家

都是农村出来的，现在又在农村工作，“三农”工作确实是我们全党工作的重中之重，做好

“三农”工作大家都有责任、有义务，肩上的担子很重，要做的事情很多。为什么就这项工

作上面安排之后我们要专题开会，进行安排、部署和强调？我在这个地方提纲挈领地讲一讲：

第一个是为什么？第二个是干什么？

一、为什么要改善人居环境

第一个上级有要求。习近平总书记多次到兰考调研、指导工作，就农村工作这一块，他

讲了两个不要让：第一个是不要让农业现代化掉了队，第二个是不要让新农村建设掉了队。

可见就这一块而言，总书记是多么重视。特别是对我们这个农业大县、人口大县、面积大县

来说，做好“三农”工作、做好农村人居环境的改善工作尤为重要。习总书记在浙江工作的

时候，当时就推开了“千村示范、万村整治工程”。今年 7 月 7 号，省委、省政府两个办公

厅专门印发了关于改善人居环境的意见，明确要求××、××、××3 个示范市和××、×

×、××县等 19 个示范县（市）要带头第一批搞人居环境的改善工作，争取在 10 月底前完

成任务。既然是第一批，那么责任更加重大，时间也更为紧迫，特别是到 2020 年，我县要

有 80%的行政村要达到省级人居环境达标村这个标准，40%的村要达到示范村这个标准。示

范村的标准，有 19 个小项，达标村有 23 个小项，这些标准要达到，真是很不容易。从农村

的道路、危房改造、污水处理、净化、亮化、美化各个方面都提出来了一些明确的要求。今

年 4 月 16 号，省委、省政府又在洛阳专门召开专题会，××书记进行了动员，有关的县

在会上介绍了经验，有关的厅、局做了表态发言。××书记的讲话是非常严肃的，我们河南

在这一块工作上应该说是落后于全国，特别是落后于江浙、安徽等地。今年 4 月 22 号，×

×书记带着县委农办和有关乡镇到浙江的桐庐、安吉、还有安徽的铜陵进行了调研，学习人

家

就不是我们想干不想干的问题，而是必须得干、干就干好的问题。8 月 28 号，省委组织了

五个督导组，分别到全省督导人居环境改善工作。省委农办副主任××专门带队到××进行

了明察暗访，并且还说要不定期进行明察暗访、进行督导，要建立一个长效的督促、检查机

制。由此可以看到上级对这项工作的要求是非常之严、非常之紧。这是我想说的第一个问题，上级

有要求。

第二个群众有期盼。大家在农村都可以看到，特别是这次党的群众路线教育实践活动，

从各个乡镇的调查和问卷，从县委、人大、政府、政协的问卷来看，老百姓提出的很多问题

都与我们农村环境改善有关。有老百姓说我们农村这几年确实发展了，但是离社会主义新农

村这个标准，也就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求差距

还很大，其中一条就是环境优美问题。老百姓对垃圾没人管、没人问、随处丢、随处放，道

路坏了没人修，桥梁不安全等问题反映特别强烈，这可不仅仅是最后 1 公里的问题，甚至存

在 1 公里还没开始做的问题。我觉得群众的期盼和呼声都是我们应该做的。我们在外地的一

些老乡回到家乡以后,也经常感叹说确实老家不是原来的老家了，农村也不是原来的农村了。

房子虽然盖的很好，但有新房没有新村，有了新村没有新貌，望不见山，看不见水，也记不

住乡愁了。我觉得这对我们在座的同志，对我们从事农村工作的同志，尤其是乡镇书记、镇

长，各局委主要负责人、分管的同志，村镇建设中心和农业服务中心的同志，都应该深深地

思考：怎么来回应群众的期盼，怎么来解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大家

应该从思想上认识到群众这种期盼。

第三个外地有典型。从我们去考察的这些点来看，确实非常好。当然我们和人家的经济

基础是不一样的，但是人家在他们那么一个经济基础上，能做到现在这么一个程度，是很不

错的。我们的基础差一点，并不代表我们没有能力来改变我们的村容村貌，我们不可能短期

内达到一个很高的标准，但是我们按照省达标村、示范村的标准来安排、来布署、来行动，

一件一件事地做，一个一个事地落实，我觉得我们还是有志气、有能力、有办法，是可以做

到的。××周边的几个县，像××，美丽乡村建设得就很好。我建议没有去的一些乡镇，你

们可以去××的一些乡镇看看，甚至可以结一个对子，来比一比，××的有些乡镇包括村、

街是怎么来搞美丽乡村建设的；也可以到××去看看。去年××整合县财政及各个口捆绑的涉

农资金达 1 个多亿，用于危房改造、道路建设等民生工程。这还不包括各个乡、村和社会成

功人士的投资。今年八月十五，我回××老家看了沿途的几个乡村，他们的街道确实非常

的确非常好，现在慕名而来的游客很多。××的同志有时也经常把打造美丽乡村的古村落通

过微信发到手机上，我看了以后，一是很羡慕，二个很高兴，三是很触动。我觉得我们应该

很好地来抓这件事情，每个乡镇因地制宜、因乡制宜、因村制宜，拿一个方案，一件事一件

事的来做。我们在面上普遍进行号召，在点上抓一些具体的指导。就这个问题， ××作为直

管县，作为原来在××市领导下的一个县，不能落后，落后了会没有面子，会抬不起头。我

在光山工作过，对乡镇、村街的卫生、保洁、“六城联创”工作定期进行通报，并且是毫不留

情地通报。我在很多乡镇讲过：叫你们的 GDP 很快地增长一个点两个点不现实，叫你招来

一个投资一千万以上的项目，也很不容易，甚至有些乡镇，信访积案一年两年也化解不掉，但是把

乡镇的街道、重点路段及重要部位的垃圾清干净，这个要求不过分。这个要求对乡镇既是最

高标准，也是最低标准，这是应该能做到的。可以坦率地跟大家说，我工作过的光山，好看的乡镇、

街区和新农村社区很多，从××到××古镇，到××的两河，到××的××村，到××社区，一

直到××的××社区，还有××，××村，××。每一个都很好看，确实非常好看，但是，

在我们县，好看的、规划很好、建设很好、卫生保洁很好、让大家眼前一亮的社区和镇区真

是不多。大家一定不能坐井观天，当井底之蛙，外面的世界很精彩，人家做得很好，我们很

多地方是落后的，要“知耻而后勇”，要做好这件事，确实应该做好这件事。当然我们县也有

很多好的点，大家为此也付出了很大一些努力。我听说××、××几个乡镇包括南部山区的

××、××、××，还有××，创国家卫生城市、卫生镇都做的很好，还有

××、××等几个乡镇控制沿国道、省道、路边建房，采取行动来清洁家园、清洁水源、清

洁田园，大家都在行动，我们也有很多好的经验。没有行动的，或者行动迟缓的，可以互相

传授经验，互相比一比、学一学、看一看，互相启发，也互相刺激。

第四个政府有责任。我在××工作时，政府对各个乡镇有两项目标管理。第一个目标管

理就是要求每个乡镇一年完成对两所中小学的厕所改造，就是旱厕改水冲式厕所，这个要求

必须无条件完成。另外一个就是每个乡镇一年给县政府报“一抓一”工程，并对实施情况进

行督导，这个工程不准是上级安排的财政性资金或者是上级安排的投资项目，必须是通过乡

镇自己招商引资或者是想别的办法来完成的项目。我们各级政府在改善农村面貌这方面，一

定要有办法，要有行动，要有紧迫感，要有责任感，要有压力感，不光是县政府压着大家要

干，就是不压着大家也要干，不是中央、省有要求要干，而是没有要求我们更要干，应该是

一种自觉的行动。说实在话，大家在乡镇工作，有时候条件很艰苦，财力也不足，要抓的工

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摘要：

在全县改善农村人居环境工作会议上的讲话同志们：刚才，××县长宣读了中共××县委办公室、××县人民政府办公室《关于改善农村人居环境的实施意见》，这个意见是经过县委常委扩大会认真讨论研究后制定下发的。意见明确了我们做好农村人居环境整治工作的指导思想、基本原则、目标任务，并对今年的任务讲得很明确，大家主要是抓好落实。下面，我结合××实际，谈谈改善人居环境的一些道理。大家都是农村出来的，现在又在农村工作，“三农”工作确实是我们全党工作的重中之重，做好“三农”工作大家都有责任、有义务，肩上的担子很重，要做的事情很多。为什么就这项工作上面安排之后我们要专题开会，进行安排、部署和强调？我在这个地方提纲挈领地...

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