在全县城市综合执法体制改革动员及工作部署大会上的讲话
VIP专免
1
在全县城市综合执法体制改革动员及工作
部署大会上的讲话
同志们：
今天召开的大会，是我县城市管理执法体制深化改革的
重要标志，是我县城市管理水平迈向现代化的重要一步，是
动员全县上下共同推进新型城镇化发展的重要举措。刚才
XXX 同志和 XXX 同志分别传达了县里出台的工作方案和城
市管理综合执法局的三定方案，涉及职能划转任务的部门代
表作了表态发言，XXX 副县长针对加强规划执法作了工作安
排，一会儿 XXX 县长和 XXX 书记将作重要讲话，请大家认
真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、找准定位、看清形势，进一步理顺管理体制
国务院在去年的 12 月 24 日出台《关于深入推进城市执
法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》，从 8 个方面
2
36 条提出了改革的具体意见，目的在于强化基层城市管理
功能，拓展城市管理综合行政执法工作深度和广度，形成
“层层有人管、事事有人抓”和“横向到边、纵向到底”的
执法管理网络。到现在，整好一年的时间，我们严格按照时
间节点完成了城市管理领域的机构综合设置，解决了一些问
题：
一是解决职责边界不清。在原体制下，住建、城管、规
划、公安、交通、环保等部门都不同程度地承担着城市管理
的职能，但缺乏有机的协调与配合，造成规划建设与管理严
重脱节，特别是群众息息相关如农贸市场建设，一直没有跟
上城市发展需求，存在不少以街代市现象；又如在建筑工地
占道施工、城市人行道占道经营、违法占道停车等管理方面，
往往出现“要管都在管、要不管都不管”的现象。城市管理
综合执法局成立后，按照州委、州政府提出的“5+N”模式，
我们建立了市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城
市规划实施管理这 5 项城市行政管理职责，加上“N”项与
城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管
理、环境保护管理、交通管理、应急管理等方面的全部行政
强制权和处罚权的综合执法体系，权责清晰。
二是明确执法主体资格。原来的城市管理执法部门主体
资格不明确，执法依据不强，手段不硬，既无法律赋予设立
的相应条件、标准和程序，也无授权空间。城管综合执法基
本上是借法执法，且大多处罚额度设定偏低，缺乏行政强制
3
措施，案件执法很大程度都是要求立竿见影，难以形成执法
成效。在城市管理综合执法机构成立的同时，州人大经过多
方调研，拟出台《黔南州城市执法管理条例》，从执法范围
明确、法规依据条款清晰、执法文书统一、执法程序规范以
及队伍建设、司法衔接、责任追究、执法保障等方面进行明
确规定，确保建立健全相应机制，从而规范和保障城市管理
执法工作开展。
三是解决执法力量不足。在原体制下，全县仅有昌明经
济开发区（镇）设城市管理部门，由县城市管理部门借用 20
名队员开展日常管理执法工作。其他镇（街）都未设城市管
理执法机构，致使诸多城市管理矛盾产生、累积，增加了城
市管理工作压力。就在刚刚举行的授牌仪式上，大家也看到
了 6 个镇分别成立了城市管理综合执法分局。从今天起，
正式建立了县一级负责的执法工作机制，同时建立了县和
镇
（街）分级负责的管理服务机制，执法力量得到了充分的保
障。
二、下移重心、齐抓共管，进一步提高管理水平
在解决以往城市管理工作中存在的种种弊端之后，如何
更加有效的推进工作就是我们面临最大的挑战。城市管理综
合执法是一个系统工程，一个新生事物，正处于改革试点过
程之中，各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法
问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。
标签： #讲话
摘要：
展开>>
收起<<
1在全县城市综合执法体制改革动员及工作部署大会上的讲话同志们：今天召开的大会，是我县城市管理执法体制深化改革的重要标志，是我县城市管理水平迈向现代化的重要一步，是动员全县上下共同推进新型城镇化发展的重要举措。刚才XXX同志和XXX同志分别传达了县里出台的工作方案和城市管理综合执法局的三定方案，涉及职能划转任务的部门代表作了表态发言，XXX副县长针对加强规划执法作了工作安排，一会儿XXX县长和XXX书记将作重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我讲几点意见：一、找准定位、看清形势，进一步理顺管理体制国务院在去年的12月24日出台《关于深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的指导意见》，从...
相关推荐
-
公文阁搜索技巧，教你方便快捷搜索想要的材料免费
2023-06-14 678 -
20230606 公文阁今日更新公文素材294篇VIP专免
2023-06-05 553 -
学习习近平法治思想研讨发言材料VIP专免
2023-03-30 966 -
在县委理论学习中心组学习会上的发言材料（法治思想研讨）VIP专免
2023-03-30 636 -
XX县旅游市场工作调研报告VIP专免
2023-03-30 298 -
XX区全域旅游发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 259 -
关于全市旅游康养产业发展情况的调研报告VIP专免
2023-03-30 859 -
在全市强降雨防范视频会议上的讲话提纲VIP专免
2023-03-29 250 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：全面学习把握落实党的XX大精神全方位推动公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 914 -
医院党委书记学习党的二十大心得体会：以人民群众健康为中心，深入推进公立医院高质量发展VIP专免
2023-03-29 373
作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：10 页
大小：94.48KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
