在全县2018年农村工作暨脱贫攻坚工作会议上的讲话

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工作会议上的讲话

这次会议的主题是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社

会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和区市农村工

作及脱贫攻坚工作会议各项部署和要求，研究部署全县“三

农”工作和脱贫攻坚工作，大力实施乡村振兴战略，奋力开

创新时代全县“三农”发展新局面。刚才，彦炜同志对

2017 年全县农业农村工作和脱贫攻坚工作作了很好的总结，

对 2018 年工作进行了全面安排部署，我完全同意，希望大

家认

真抓好贯彻落实。会议还表彰了 2017 年脱贫攻坚先进个人

和脱贫致富“好村民”，我代表县委、人大、政府、政协，

向他们表示热烈的祝贺！莉方县长还与 3 个乡镇代表签订

了

2018 年脱贫攻坚目标责任书，会议也下发了《XX 县实施乡

村振兴三年行动方案（2018—2020 年）》（征求意见稿），

相关部门要根据市上实施的乡村振兴战略三年行动方案，修

改我们的方案，使方案更加具体，更有操作性。

针对农业农村工作，中央从 2004 年以来，一直以中央一

号文件形式下发，到今年已经连续 15 年聚焦“三农”问题。

党的十九大报告提出的七大战略，其中就有乡村振兴战略,

并且明确提出了要坚持农业农村优先发展。无论是从中央到

来部署、来考核。针对 XX 县的实际，我就全县农业农村工

作、脱贫攻坚工作和实施乡村振兴战略，讲几点意见。

第一，提高政治站位，把“三农”重中之重的地位巩固

好。近几年，XX 县规模以上工业增加值，在川区（不含

区）处于前列，过去和 XX 不相上下的青铜峡市，现在比我

们少十几个亿，从这点上就能说 XX 县已经是工业强县了吗？

实事求是地讲，我们只能说是工业大县，还不能说是工业强

县。我们工业产业层次低，倚重依能的特征明显，注定只能说

大，不能说强。但也不要忘记，我们还有一个身份，XX 县

是农业大县，这是当之无愧的。首先我们的有效耕地面积，

尤其是自流灌溉的面积，在川区是第一，其次我们的农业规

模在川区也是名列前茅，具体体现在农业人口和农村规模上。

近几年，我们争取到了国家级农村改革示范区，利用改革机

遇，农业农村工作取得了长足的进步，在农业农村考核当中，

我们一直走在川区县的前列。2017 年，我们的农业增加值增

长 4.8%，居川区 6 县第一名，农民人均可支配收入达到

13276 元，增长 8.9%，居川区 13 个县区第三名，荣获自治

区农村全面小康建设先进集体二等奖，非贫困县脱贫攻坚荣

获优秀等次。这些荣誉的取得，也包括农村改革的荣誉，都

充分说明了自治区党委、政府对 XX 县农业农村工作的肯定。

但也要清醒地看到，我们的农业农村工作还存在不少短板和

问题。

量是否全面建成小康社会的 16 项基本指标中，短板除了环

境资源就是农业农村，包括城市化率，按照户籍人口测算，

XX 的城市化率只有 48%。大家都知道，现在农村还有很多

人居住，全面建成小康社会的目标，城镇不是难点，农村才

是难点，没有农村的小康，就谈不上全面小康，所以农业农

村工作，仍然是全面建成小康社会的关键所在。

二是从农村发展看，缺乏生机活力的问题依然存在。一

是农村“空心化”“空巢化”问题，最主要的是“空心化”问

题。我县农民进城务工，基本上是在县城周边，不存在把老

人孩子撇在农村，最远的乡镇骑摩托车到县城也就半个小时，

所以我们最大的问题是“空心化”，就是农村房屋空置率居高

不下。从全国来看，这也是普遍问题，据统计，全国共有约

200 万个村庄，平均每年就消失 4 万个，就 XX 而言，自然

村

目前大致有 1100 个，行政村有 144 个，有些自然村的房

屋空置率最高已经达到了 80%以上，平均空置率也在 40%左

右。二是农民“ 老龄化” 问题，昨天郁华市长在会上也

提到 “386199 部队”, 也就是妇女、儿童和老人。就我县

情况来看，农村孩子只要条件好一点的都送到县城上学了，

农村妇女只要是勤劳吃苦，有点手艺的，在工业园区找个工

作不是难事。近几年如果房地产、建筑行业再景气点，农民

进城找工作就更容易了，但这也导致农村出现了“谁来种

地”“怎

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摘要：

工作会议上的讲话这次会议的主题是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实中央和区市农村工作及脱贫攻坚工作会议各项部署和要求，研究部署全县“三农”工作和脱贫攻坚工作，大力实施乡村振兴战略，奋力开创新时代全县“三农”发展新局面。刚才，彦炜同志对2017年全县农业农村工作和脱贫攻坚工作作了很好的总结，对2018年工作进行了全面安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。会议还表彰了2017年脱贫攻坚先进个人和脱贫致富“好村民”，我代表县委、人大、政府、政协，向他们表示热烈的祝贺！莉方县长还与3个乡镇代表签订了2018年脱贫攻坚目标责任书，会议也下发了《XX县实施乡村...

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