在全市小康建设暨扶贫开发推进会上的讲话

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在全市小康建设暨扶贫开发推进会上的讲话

（2013 年 8 月 10

日）王天琦

同志们：

刚才，市委蓝书记作了题为《以扶贫开发新成效夺取小康建

设新胜利》的重要讲话，为进一步推进全市全面小康建设和扶

贫开发工作明确了新方向、拓展了新思路、谋划了新举措、提振

了精气神，我们一定要深入学习领会，认真抓好落实。下面，围

绕学习贯彻落实省苏北发展协调小组第九次会议和蓝书记的重

要讲话精神，我着重就推进全面小康建设讲几点意见。

一、在肯定成绩中增强全面小康建设的责任感和紧迫感

2002 年，党的十六大部署了 21 世纪头 20 年我国建设全

面小康的战略任务。2003 年，省委十届五次全会确定“率先全

面建成小康社会、率先基本实现现代化”的奋斗目标，并确立了

四大类、18 小项、25 个单一指标的《江苏省全面建设小康社会

指标体系》。同年，市二届人大一次会议首次提出建设全面小

康的工作目标；2006 年，市第三次党代会提出了全面奔小康的

工作目标；2011 年，市第四次党代会确定了“到 2015 年建成

全面小康社会”的奋斗目标。十多年来，在省委、省政府的正确

领导和方方面面的大力支持下，全市上下一心一意搞建设，齐心

协力谋

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发展，推动全面小康建设取得了阶段性成果。2012 年，在全面

小康 25 个监测指标中，全市有 21 个达标，五大核心指标已有

四个达标（人均 GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯

收入和环境质量综合指数，未达标的是城镇劳动保障三大保险

覆盖面）；各县区小康进程也明显加快。从经济发展类指标看，

4 个指标中有 2 个达标，人均地区生产总值超过目标值 7717 元，

城

镇登记失业率比目标值低 2.5 个百分点。从生活水平类指标看，

10 个指标全部达标，其中城乡居民收入分别高于目标值 991 元

和 1495 元，恩格尔系数低于全国平均水平，反映了全市群众生

活质量的普遍改善。从社会发展类指标看，8 个指标中达标 6 个，

社会事业发展水平和社会管理水平明显提升。从生态环境类指标

看，3 个指标全部达标，其中森林覆盖率、环境质量综合指数 2

个指标大幅高于目标值。

综观我市全面小康建设，既有压力，也有动力，更有基础和

条件。压力在于，从周边城市看，徐州 2011 年以市为单位在

苏北率先达标；2012 年，盐城成为苏北第二个达标省辖市，苏

北纳入监测的 28 个县级地区达标过半；淮安、连云港自定实现

全

面小康的时间分别是 2013 年和 2014 年。从宿迁自身看，在

25 个监测指标中，仍有 4 个未达目标值（分别是二三产业占

GDP 比重、城市化水平、R&D 经费支出占 GDP 比重、城镇劳

动保障三大保险覆盖面，特别是二三产业占 GDP 比重和城市

化水平还未达序时进度）。从县域看，沭阳县和宿豫区各有 1

个、泗阳县

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和泗洪县各有 3 个、宿城区有 2 个未达标；五大核心指标中，泗

阳县、泗洪县和宿城区各有 1 个未达标，无论是压力还是难度都

很大。动力在于，省委、省政府对宿迁经济社会发展和全面小康

建设始终高度关心、大力支持，除了给予宿迁更大突破意见、区

域协调发展综合改革试点两个独享政策外，近期又出台了支持苏

北地区全面小康建设 28 条意见，可以说，我们既有“小灶”可

开，又有“大锅饭”可吃。特别是省委罗志军书记明确要求我们，

“要增强紧迫感，确保在 2015 年如期建成全面小康”，李学勇

省长也强调，“要努力建设实实在在的、人民群众满意的全面小

康”，为我们建设全面小康注入了强劲动力。基础和条件在于，

经过多年努力和拼搏，宿迁综合实力显著提升，经济社会发展登

上了新的平台，为全面达小康积蓄了充足后劲，只要再加一把力、

再鼓一把劲，完全可以如期实现全面小康。当前，我们必须变压

力为动力、变挑战为机遇，按照统筹“三大发展”、推进“九比竞

赛”的总体要求，努力激发干就干一流的勇气、争就争第一的魄

力，以只争朝夕的精神、舍我其谁的状态，把各项工作做得更加

扎实、更加富有成效，在全面建设小康进程中迈出更加坚实的步

伐。

二、在明确目标中准确把握全面小康建设的总体要求

2012 年 4 月，全省苏北工作暨扶贫开发工作会议明确了苏

北新一轮发展的总定位，就是到 2015 年全面建成更高水平的小

康社会。按照这一定位，罗书记对全面小康建设作了明确要求：

一是以县为单位，全面达到省定小康目标要求；二是人均收入达

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摘要：

-1-在全市小康建设暨扶贫开发推进会上的讲话（2013年8月10日）王天琦同志们：刚才，市委蓝书记作了题为《以扶贫开发新成效夺取小康建设新胜利》的重要讲话，为进一步推进全市全面小康建设和扶贫开发工作明确了新方向、拓展了新思路、谋划了新举措、提振了精气神，我们一定要深入学习领会，认真抓好落实。下面，围绕学习贯彻落实省苏北发展协调小组第九次会议和蓝书记的重要讲话精神，我着重就推进全面小康建设讲几点意见。一、在肯定成绩中增强全面小康建设的责任感和紧迫感2002年，党的十六大部署了21世纪头20年我国建设全面小康的战略任务。2003年，省委十届五次全会确定“率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化”的...

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