在全市乡镇人大主席培训班上的讲话
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同志们：
全市乡镇人大主席培训班今天开学了，借此机会，我代
表市委对培训班的顺利举办，表示热烈祝贺！
今年一季度，按照省委的统一部署，我市乡镇进行了换
届选举。由于各级党委重视，市、县两级人大常委会指导具
体，换届选举任务顺利完成。这次乡镇换届选举，不少同志
从其他岗位转到人大来，对人大工作可能不熟悉。因此，市
人大和市委党校举办这次培训班很有必要，也很及时。
下面，我就做好乡镇人大工作讲三点意见：
一、统一思想，提高对乡镇人大地位和作用的认识。
乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，按照
地方组织法第*条规定，乡镇人大具有**项职权。除了没有
选举两院负责人和上级人大代表的职权外，其余职权同县级
以上人民代表大会是差不多的。依法行使好乡镇人大的职权，
是实施依法治国方略的具体行动。人民代表大会制度是我国
的根本政治制度，完善人民代表大会制度，是实行依法治国、
建设社会主义法制国家的首要前提。乡镇人大在国家政权体
系中有其独特地位，乡镇人大是整个国家权力运行体系的基
础，也是人大工作的基础。从我国国情出发，扩大民主，加
强法制建设，只能从基层开始。党的十五大把扩大基层民主，
作为推进政治体制改革，实施依法治国方略的重要内容。乡
镇人大是确保党的路线、方针、政策，国家的法律法规在基
层得到全面贯彻落实的基础。做好乡镇人大工作，对于完善
人民代表大会制度，推进民主法制建设，调动人民群众的积
极性、创造性，加快农村两个文明建设都具有十分重要的作
用。乡镇人大工作说到底与人大主席或副主席的工作好坏有
直接的关系，要充分认识乡镇人大工作是一线工作。有一些
从党委、政府转到人大工作的同志，认为到人大工作就是退
居二线，工作干多干少都无所谓。关于这个二线论问题，李
鹏委员长曾强调说：人大工作不是二线，也不是火线，是一
线。我认为这个定位很贴切，人大工作毕竟不同于党委、政
府工作，可以摆脱大量行政性事务工作，不直接处理行政性
突发事件，因此不能称作火线。《浙江省乡镇人民代表大会
主席团组织条例》中明确规定乡镇人大主席、副主席的七项
职责和乡镇人大主席团的六项职权，工作任务很重要，也很
具体，乡镇人大工作不仅不是二线工作，而且还是重要的一
线工作。因此，做乡镇人大工作的同志，要站在历史的高度，
从对党和人民负责，对法律负责的高度，充分认识做好乡镇
人大工作的重要性和必要性，增强光荣感和责任感，尽心尽
职地做好乡镇人大工作。
二、把握角色，提高乡镇人大工作水平。
首先，乡镇人大要努力实现两个转变。一是要从行政首
长负责制向人大集体行使职权转变。人大工作与政府工作的
一个很大区别，就是政府实行的是行政首长负责制，人大实
行的是集体领导。集体行使职权，这是人大工作的一条重要
原则。按照乡镇人大主席团组织条例，人大主席、副主席既
通过乡镇人大主席团的分工来履行好职责，也要发挥好人大
主席团的集体作用，定期召开主席团会议，对重大事项的监
督要以主席团的名义进行。从党委、政府部门到人大工作的
同志，一定要注意这个工作方法的转变。二是要从主要处理
具体行政事务向依法监督法律实施转变。依法治国方略的实
施，很重要一点就是人大工作要依法履行职权。有的同志感
到人大没有实权，对权的理解不能太狭窄，不能认为离开了
具体行政事务性工作，不直接管钱管物，就没有实权。人大
主席团监督法律法规的贯彻实施，是最重要的权，是最高层
次的权。乡镇人大的同志工作在第一线，工作中时常会碰上
许多具体问题，要善于运用法律这个武器去分析和解决问题，
纠正有法不依、违法不究、执法不严现象，使法律法规真正
在基层贯彻落实。
其次，乡镇人大要处理好三个关系。一是人大与党委的
关系。我们的国家是中国共产党领导下的国家，党的领导是
核心，这决定了党委与人大的关系是领导与被领导的关系，
这是人大工作必须遵循和把握的一条重要原则。作为从事人
大工作的同志，要自觉置身于党的领导之下，积极主动接受
党的领导。坚持重大事情向党委请示汇报，围绕党委中心工
作履行人大职能，同时，要从监督法律实施的角度，向党委
提出建议意见，当好党委的参谋。二是人大与政府的关系。
地方组织法规定：乡镇人民政府由乡镇人民代表大会选举产
生，对乡镇人大负责，受它监督。这一监督与被监督的关系
是很明确的。我们在监督中要把握好两条原则：一是既要敢
摘要：
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同志们：全市乡镇人大主席培训班今天开学了，借此机会，我代表市委对培训班的顺利举办，表示热烈祝贺！今年一季度，按照省委的统一部署，我市乡镇进行了换届选举。由于各级党委重视，市、县两级人大常委会指导具体，换届选举任务顺利完成。这次乡镇换届选举，不少同志从其他岗位转到人大来，对人大工作可能不熟悉。因此，市人大和市委党校举办这次培训班很有必要，也很及时。下面，我就做好乡镇人大工作讲三点意见：一、统一思想，提高对乡镇人大地位和作用的认识。乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，按照地方组织法第*条规定，乡镇人大具有**项职权。除了没有选举两院负责人和上级人大代表的职权外，其余职权同县级以上人民代表大...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：8 页
大小：33.29KB
格式：DOCX
时间：2023-09-09
