在全市文化旅游产业发展大会上的讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-09 104 99+ 21.56KB 9 页

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同志们：

今天，我们召开全市文化旅游产业发展大会，主要目的是深入贯彻落实国

家和省上推进文化旅游产业发展的最新部署要求，总结 2014 年以来我市文

化旅游产业发展成果，查找存在的问题和不足，安排部署下一步工作。省旅游

发展委员会杨宇宏副主任专程到会为我们作指导，这是对我市旅游业发展的巨

大鼓舞和有力支持。刚才，我们表彰了全市文化旅游工作先进集体和先进个人。借

此机会，我代表市委，向省旅发委多年来对我市旅游业发展给予的关心指导表

示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我

讲三个方面的意见：

一、关于这几年的工作

过去三年，对金昌旅游发展来说，是一个摸着石头过河的艰辛探索过程，

在社会各界的全力支持和全市干部群众的共同努力下，我们认真贯彻国家和省

上关于加快发展旅游业的战略部署，调动一切积极因素，集中一切优势资源，

推动文化旅游产业实现了从无到有、从小到大的历史性突破，旅游接待人数和

收入实现了翻番增长，旅游产业实现了速度、质量和效益的同步提升。主要表

现在：一是发展共识逐步形成。金昌作为典型的资源型城市，随着矿产资源的

开发，不可避免地出现了资源和环境约束加剧、产业结构单一等问题。面对经

济下行压力加大的困难局面和转型发展的艰巨任务，我们认真践行五大发展理

念，贯彻落实习总书记视察甘肃时“八个着力”的重要指示精神，主动适应经济

发展新常态，积极转思想、改观念，打破常规思维，摆脱路径依赖，坚持把文化

旅游产业作为促进城市转型发展的重要突破口，把加快发展文化旅游业作为 “一

把手”工程和“首位工程”来抓，通过各种途径、多种方法加强学习，统一思想

认识、凝聚发展共识，多次邀请国内外专家学者为文化旅游业把脉会诊、辅导

培训，成立文化旅游产业发展领导小组，研究提出了“123456”旅游发展总

体思路，逐年加大财政专项资金投入，出台了一系列产业发展、奖励考核、优惠补

贴政策措施，带动引领社会各界积极投身旅游产业发展，“紫金花城、

浪漫金昌”成为城市新名片。通过近几年的实践，干部群众逐步改变了“工业城市

无法发展旅游”的理念，旗帜鲜明抓旅游的思想自觉和行动自觉进一步形成。

骊靬”旅游大景区修建性详细规划》和“十三五”旅游业发展规划。利用滩涂荒

地探索发展香草花卉产业，“紫金花城·神秘骊靬”大景区建设加快推进，一批

生态园林景观相继建成，城郊通乡公路“十里花海、百里绿廊”车窗景观走廊、

新城子镇七彩花谷、黑土洼虞美人种植基地初步成景，房车露营地、旅游集散

中心等一批旅游综合体启动运营，香草文化旅游节、骊靬文化国际旅游节、薰

衣草之约集体婚礼、国际青少年生存训练营、黎明脚步国际马拉松等系列节会

成功举办，紫金花城、骊靬古城、金水湖评定为 4A 级景区，填补了我市 4A

级景区空白，我市荣获“香草花卉生态旅游创新奖”，入围“2016 最美中国

榜”。三是服务能力稳步提升。围绕“吃、厕、住、行、游、购、娱”等旅游基

础要素薄弱环节，从整体上提升旅游接待服务质量和水平。打造金昌特色美食

品牌，评选推出了特色餐饮名店、乡村旅游餐饮示范点和特色菜品。盘活城乡

居民闲置房产开发运营家庭公寓和旅游民宿，旅游接待床位数量大幅提升。不

断完善旅游交通运输规划，直飞航线进一步增加，金川机场民航客运量突破

11 万人次；开通“浪漫之旅·花城金昌”旅游专列。加快厕所革命步伐，金昌

旅

游厕所荣登“中国旅游风云榜”。创新研发旅游商品，初步形成了香草花卉、陶

艺铁艺、保健茶饮等特色旅游商品，花之缘、大漠茶、大麦茶等产品广受游客

喜爱。特别是全省唯一的花文化博览馆，自今年元旦正式开馆以来深受游客青

睐，大年初一至初六接待游客量突破 3 万，单日参观人数最多达到 6000

人

次以上，开创了我市收费景点的先河。四是宣传营销成效明显。针对重点游客

群体和客源地市场，从媒体、文化、区域联合、全民营销等方面入手，在省内

外权威媒体平台刊播宣传金昌旅游稿件，利用各类网络新媒体不断扩大宣传影

响力。采用 PPP 模式启动智慧旅游项目，全市三星级以上饭店和 4A 级以上

旅游景区实现免费 WiFi 全覆盖。推进区域旅游联动发展，主动赴省内外重要

客源地城市开展宣传营销活动，达成合作协议。编排《花语者》等精品演艺剧

目，创作《花约金昌》《花语金昌》《金昌四季变奏曲》等旅游宣传片，举办

书画摄影展、诗歌朗诵会等活动推进文化旅游融合发展，金昌的知名度和美誉

度不断提升。五是产业带动效应显现。文化旅游产业的快速发展对服务业投资

10:50.1:39.9，第三产业比重提高近 19 个百分点，对 GDP 增长的贡献率

超过 40%，拉动经济增长 3 个百分点左右。特别是我们把培育发展香草花卉

产业作为优化人居环境、推动生态旅游发展的重点来抓，创意开发独具特色的

差异化旅游产品，延伸发展食品医疗、美容保健、健康养生、婚庆服务等产业，

带动乡村旅游发展，不仅使昔日的戈壁荒滩变成了美丽花海，而且为调整农业

产业结构和促进农民增收闯出了一条新路子。

存在问题：一是部分干部的思想观念、工作能力与城市转型发展的新形势

新要求还不相适应。部分领导干部发展文化旅游业的思维还不够开阔，办法还

不够多，谋划站位不够高，工作精细化水平不够，部分干部仍然没有充分认识

到加快发展文化旅游业对资源型城市转型发展的重要意义，思想不够解放，发

展意识、大局意识、创新意识不足，缺乏必要的危机感和担当精神。二是管理

运行体制与旅游发展态势不相适应。旅游市场化程度较低，投融资渠道较窄，

发展体制机制不活，旅游市场没有得到充分发育，景区存在多头管理、定位不

清、权责不明等问题；区域旅游联合效应发挥不足，智慧旅游体系尚不健全。

三是旅游项目和产品开发与大众休闲旅游需求不相适应。旅游产品开发还不成

熟，存在观光产品多，休闲度假产品少；大众化、同质化旅游产品多，个性化、

品牌化旅游产品少；满足吃住行的浅层开发多，针对游购娱的深度开发少，特

别是淡季旅游产品开发不足，缺乏体验式、参与式的高品质拳头产品。四是旅

游接待服务水平与旅游发展步伐不相适应。基础设施建设相对滞后，配套功能

还不完善，景区休闲娱乐和购物发展较慢，游客停留时间较短，旅游消费水平

较低。五是花卉产业发展与富民增收目标不相适应。花卉产业大多还处于赏花

休闲的初级阶段，精深加工项目较少，土地集约经营机制不完善，产业规模效

益尚未形成，花卉经济作物带动农民增收的效应还没有充分显现出来。这些问

题，迫切需要我们在当前和今后的工作中认真加以解决。

二、关于当前的工作重点

习总书记多次强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人

民生活水平提高的一个重要指标；旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重

要动力。李克强总理在 2016 年夏季达沃斯论坛上提出了旅游、文化、体育、

健康、养老“五大幸福产业”的概念，将旅游业置于“五大幸福产业”之首；在

今年政府工作报告中明确提出，要完善旅游设施和服务，将全域旅游、乡村旅

游和休闲旅游作为重点任务。国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上指

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摘要：

同志们：今天，我们召开全市文化旅游产业发展大会，主要目的是深入贯彻落实国家和省上推进文化旅游产业发展的最新部署要求，总结2014年以来我市文化旅游产业发展成果，查找存在的问题和不足，安排部署下一步工作。省旅游发展委员会杨宇宏副主任专程到会为我们作指导，这是对我市旅游业发展的巨大鼓舞和有力支持。刚才，我们表彰了全市文化旅游工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市委，向省旅发委多年来对我市旅游业发展给予的关心指导表示衷心的感谢！向获得表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三个方面的意见：一、关于这几年的工作过去三年，对金昌旅游发展来说，是一个摸着石头过河的艰辛探索过程，在社会各界的全...

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