在全市经济发展大会上的讲话

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市委、市政府召开全市经济发展大会，主要任务是贯彻

省委、省政府有关经济工作重要部署，贯彻省委李强书记在

镇江调研时的讲话精神，深入分析当前形势，系统部署经济

工作，动员全市进一步浓厚发展氛围，明确发展目标和思路，

加快转变发展方式，提高发展质量和效益，以“两聚一高”的优

异成绩迎接党的十九大胜利召开。

继去年全省经济工作会议之后，今年以来省委、省政府

召开了全省制造业大会、基础设施建设推进会、民营经济发

展座谈会、江苏发展大会等一系列重要会议，对经济工作作

出了全面部署。4

月

日-11

日，省委李强书记来镇江考察

调研，突出强调了四点要求：第一，镇江发展处在“窗口期”，当

前最主要的任务，是把干部的心聚起来、注意力集中起来，把

发展信心树起来、精气神提起来，大力提升发展的“热度”；第二，

镇江经济总量、城市规模在苏南五个城市当中比较小，一定要

在发挥优势上做文章，集中力量打造城市特色、产业特色和改

革特色，以特色发展增强竞争力；第三，要把扬子江城市群、

宁镇扬一体化作为自己的城市来发展，抓住新机遇，找准切

入点，加快提高镇江中心城市首位度；第四，把人才留下来，

镇江才有希望。要着力培养和引进人才，尤其要重视特色产

业集聚，发挥好驻镇高校作用，在高端人才引进上要舍得投

入、拓宽视野，搭建好创新创业平台。这些新部署新要求，

对于镇江发展具有战略指导意义，我们要深刻

为开好这次会议，市委、市政府做了充分准备，着眼发

展所需、基层所盼，在深入调查研究基础上，制定了推进产

业强市的指导意见、重大制造业项目奖励办法、加强招商引

资工作的意见、新一轮基础设施建设九大行动等“1+6”政策

文件，汇编印发了先进制造业政策

100

条；对会议形式、

出席对象等也作了精心安排，马上

家单位还将作大会发言，

叶飞市长作会议小结。总的考虑，就是要把这次会议开出激

发干劲、凝聚共识、理清思路、促进发展的好效果。下面，

我先讲五点意见。

一、发展站位决定发展热度，要大力提振争先苏南精气

神

站在什么样的位置、立足什么样的坐标系谋划推进发

展，对一个地区的发展状态有着决定性影响。发展状态最直

观的就是发展热度。李强书记特别强调镇江要提升发展热

度，针对性非常强。镇江是苏南板块的重要一员，这是客观

上所确定的。我们不能把自己排在苏南之外，更不能自降标

准。

把握大势要树立苏南眼界。

“苏南眼界”的鲜明特点

是全球化、前瞻性、敏锐性。抓经济工作，首要的是眼界要

宽广，形势要认清，头脑要清醒。当前宏观经济形势发生了

重大变化，有专家形容是“百年不遇的大变局”。国际上 “四低、

两化、三重构”。全球经济持续表现出低增长、低贸易、低通

胀和低利率的特征；许多发达国家“再工业化”，

网技术的发展和应用，全球制造业正在经历颠覆性变革，带

动产业模式、商业模式、创新模式加快重构。国内则是经济

发展新常态纵深演进。产能普遍过剩，实体经济困难，资源

要素制约趋紧，大转型大势所趋；区域和行业走势分化特征

更加明显，谁基础好、调整快、布局早，谁才能占得先机，

大洗牌愈演愈烈；产业细分趋势更加明显，产品定制化、制

造服务化和产业跨界融合成为潮流，催生出大量新产业、新

业态、新模式；国际国内两个市场深度融合，国内生产的成

本优势不复存在，“一带一路”、长江经济带等重大战略深入实

施，区域一体化明显提速，双向开放不断深化。这些形势变

化，有很多颠覆了我们的传统认知。我们必须深刻认识新常

态下区域竞争的激烈程度，与经济发展“黄金期”相比有了本质

的区别。对企业而言，过去是“快与慢”的分化，现在则面临

“生与死”的考验；对地区而言，如果没有很好的发展，在剧烈

分化的过程中，就会陷入低迷被整合。面对新一轮竞争，我

们必须与时俱进增强工作的主动性，掌握发展的主动权，在

新格局中找准自身位置，在苏南发展的新态势中展现镇江作

为，在发展分化中走出镇江的“上扬线”，这是我们的历史责任。

创新理念要站在苏南前沿。

大的方面讲，就是要践

行新发展理念，坚持以“两聚一高”为引领；具体讲，就是要对

标苏南，有针对性地在四个方面形成广泛共识。一是发展至

上，产业为主。苏锡常无论形势怎么变化，始终坚持发

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1市委、市政府召开全市经济发展大会，主要任务是贯彻省委、省政府有关经济工作重要部署，贯彻省委李强书记在镇江调研时的讲话精神，深入分析当前形势，系统部署经济工作，动员全市进一步浓厚发展氛围，明确发展目标和思路，加快转变发展方式，提高发展质量和效益，以“两聚一高”的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。继去年全省经济工作会议之后，今年以来省委、省政府召开了全省制造业大会、基础设施建设推进会、民营经济发展座谈会、江苏发展大会等一系列重要会议，对经济工作作出了全面部署。4月10日-11日，省委李强书记来镇江考察调研，突出强调了四点要求：第一，镇江发展处在“窗口期”，当前最主要的任务，是把干部的心聚起来、注意...

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