在全市改善农村人居环境动员会议上的讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-09 105 99+ 15.54KB 6 页

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在全市改善农村人居环境动员会议上的讲话

同志们：

根据会议安排，我就××市改善农村人居环境工作会议精神在这里作一个传达，并就我市

改善农村人居环境工作谈几点意见，等一会××市长还要做重要讲话，请大家按照胡市长讲

话要求抓好贯彻落实。

一、××市改善农村人居环境工作会议精神

3 月 12 日，××市改善农村人居环境工作会议在××召开，会议的主要任务是学习贯

彻习近平总书记和李克强总理关于全面改善农村生产条件的重要批示精神，总结推广××县

农村垃圾城乡一体化处理、上高县清洁水源等工作开展的经验，全面部署推进农村人居环境

改善工作。市委书记邓保生出席会议并作了重要讲话，市委常委、秘书长××主持会议，×

×、××两县在会上作了经验介绍，××、××、××区作了发言。市委副秘书长农工部部

长××就如何开展农村垃圾清理工作作了重要发言，市政府副市长××对改善农村人居环境

工作进行了全面布置。各县市（区）委书记、分管领导及相关部门主要负责同志参加了会议。

我市胡××市长、我及六个市直相关部门负责人参加了会议。

会上，××同志通过回顾历史、强调了开展改善农村人居环境的重大意义，指出改善农

村人居环境是广大农民的热切期盼，××市 580 万人口，有 400 万在农村、改善农村环境

是十分重要的民生工程，是建设美丽乡村，统筹城乡发展的现实需要，同时也是建设文明幸

福

××、与全国全省同步全面建设小康社会的基本要求，要求各地要抓住关键，把改善农村人

居环境作为创出××特色的品牌工程；要注重实效，把改善农村人居环境作为改进工作作风

的示范工程。在具体操作中，要求各地即要规划引领，又要务实操作，做到“符合规律不折

腾”避免走“翻烧饼”的弯路，既要因地制宜又要分类指导，统一要求与尊重差异相结合，

决不能以城市建设的思路去搞农村建设，要建设升级版的农村，而不是缩小版的城市；既要

抓好示范，又要全面推开；既要突出重点，又要统筹协调，当务之急是治理“脏乱差”，工作

重点是“两清一通”（清理垃圾、清洁水源、通自来水）。在具体举措上：一是要加强领导、务

实推进。要求各级党委、政府要站在战略和全局的高度、切实加强组织领导，“一把手”要亲

自挂帅，对改善农村人居环境的重大部署，主要活动和关键环节做到亲自抓、主动抓、

支持“两清一通”，并把农村环卫机构工作经费和保洁员工资列入财政预算。各有关部门要积

极争取中央和省的资金和项目支持；三是要发动群众、依靠群众；四是要强化督查，确保成

效。做到勤调度、定期督查、公开通报。

××同志在工作布置时强调，“两清一通”工作今年重点主攻清理垃圾，做到一年见成效，

两年大变样。

二、关于改善我市农村人居环境工作的几点意见

（一）充分认识当前农村人居环境的严峻性和紧迫性

生态环境尤其是农村环境建设历来是市委、市政府高度重视的工作，近年来，我市以新农村

建设为总抓手，实施了村庄及环境整治一系列活动，农村人居环境得到了一定改善。但是农

村环境“脏、乱、差”的现象仍然十分突出，改善农村人居环境已成为摆在我们面前迫切需

要解决的突出问题。一是大部分镇村处理垃圾还是靠风刮、靠水冲，处理污水靠蒸发；垃圾

乱扔、乱倒、乱堆、乱放现象突出；河道、沟渠、水塘、路旁、村旁都是垃圾，粪坑乱搭、

污水横流不仅影响到了农村的生态环境，更严重地影响到了农民群众的身体健康，更是影响了

干群关系，影响了党员干部在群众中的形象，甚至现在有些群众说共产党不管事，所以，我

们要把清理农村垃圾、改善农村人居环境作为开展党的群众路线的一个重要载体。二是水质污

染严重。我市共有各类蓄水工程 888 座，其中：中型水库 5 座、小(一)型水库 15 座、

小(二)型水库 96 座、山塘 772 座。据了解，现在这些水库周边布满了大大小小的养殖场，

畜禽粪便几乎都是直排。年前，市环保部门对全市小(二)型以上水库水质进行了一次检测，

结果令人堪忧，全市 110 多座水库仅有 2 座达到三类水质标准，这意味着其他水库水质都不

合格，更为严重的是这些污染水质一旦渗入地下，将直接威胁人畜饮用水的安全。三是生猪

养殖污染严重，总体来看，作为生猪调出大县，我市养猪业为全国人民的肉品保障做出了贡

献，同时在一定程度给当地经济发展起到推动作用，但我们更要高度重视养殖业给农村环境

特别是水资源造成的严重污染问题。有的地方在村前屋后建猪场，臭味难闻，土壤挖地三尺

还是乌黑发臭，直接影响群众的生产、生活和身体健康；有的乡镇群众不断上访或越级上访，甚至激

发民愤致使一些群众聚众去砸猪场，这些都是发生在我们身边的真实事例，绝不是危言耸听。

还有，不久前发生的随意丢弃病死猪事件，都给我们敲响了警钟，如果不从严整治，规范养殖，将

会进一步恶化群众与养殖户的关系，就会给社会带来极大的危害，更会对环境造成恶劣的影

响。为此，大力改善农村人居环境，开展清理农村垃圾、水库退出承包养殖和

（二）切实把握改善农村人居环境工作的关键点和着力点

做好改善农村人居环境工作，重点要抓好以下三项工作：

一是清理农村垃圾工作。清理垃圾，是改善农村环境的关键所在，借用××市赖市长的

话说，清理垃圾是最小的事，也是天大的事，它真正是民生工程、民心工程，就像我前面所

讲，农村环境脏、乱、差，已经到了不抓不行的时候，总的目标就是，通过 1-2 年的努力，

各乡镇（街道）、村(居)委、村小组三级达到“四有”，即有完备的环卫设施、完善的环卫机构、

精干的环卫队伍、行之有效的环卫管理制度，确保实现集镇、自然村庄四旁、农户庭院、公路路面

及两旁、河道沟渠及水库池塘等场所无成堆垃圾、无积存垃圾、无裸露垃圾、无禽畜粪便，

水沟、水塘及农田无漂浮垃圾。实现以上目标，我认为关键要解决三个问题：一是要解决思

想意识和行为方式的问题。要加强市民和村民的思想教育，让市民、农民养成良好的生活习

惯，增强卫生意识、生态意识、环保意识和文明意识，使人人讲卫生，不乱扔乱倒，使人人感到讲

卫生光荣、不讲卫生可耻。二是要解决操作模式的问题，这方面××等地已有成功的经验和

模式，就是要按照“户分类入桶、村集中收集、乡压缩转运、市统一处理”的城乡一体化垃

圾处理模式。三是要解决有人办事、有钱办事和有章办事的问题。第一，有人办事就是要健

全市、乡、村、组环卫机构网络，市里在 2012 年就成立了农村清洁办，设在农工部，而且做

了大量工作，但农村垃圾清理头重脚轻是不行的，要全方面重视，人人参与，才能做得好。因此，

各乡镇要在今年 4 月底前成立环卫所，选调配齐环卫工作人员，村组要落实好保洁员。第二，

有钱办事，就是要多方筹措资金，搞好硬件设施建设，解决环卫工作经费和环卫人员的工资。

市里已经在接触一些企业，希望可以利用他们的成功操作模式，跟他们合作，更好的推行农

村垃圾清理工作，像垃圾转运站这类投资较大的建设，可以考虑合作建设、运营，这一块请

市新村办、城管局要抓紧对接提出具体方案；市城管局负责垃圾无害化处理场的建设，落实

购置垃圾转运车，把乡镇垃圾压缩站的垃圾运输至市垃圾无害化处理场进行处理。市发改委负

责会同有关部门做好农村垃圾无害化处理相关项目的包装和申报工作，争取项目资金解决各乡镇

垃圾压缩站的设备。各乡镇要负责落实垃圾压缩站的用地和协调工作，负责落实乡镇环卫所清运

员和村组保洁员的设施，解决好乡镇环卫所办公场所及办公经费，筹措落实好乡村组清运工和

保洁员的工资。第三，有章办事，乡村要建立村规民约，实行居民户门前三包和农户垃圾源

头分类工作，要开展各项评比活动。

二是水库退出承包养殖工作。这项工作，4 月 2 日我组织召开了一个座谈会，召集了相

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摘要：

在全市改善农村人居环境动员会议上的讲话同志们：根据会议安排，我就××市改善农村人居环境工作会议精神在这里作一个传达，并就我市改善农村人居环境工作谈几点意见，等一会××市长还要做重要讲话，请大家按照胡市长讲话要求抓好贯彻落实。一、××市改善农村人居环境工作会议精神3月12日，××市改善农村人居环境工作会议在××召开，会议的主要任务是学习贯彻习近平总书记和李克强总理关于全面改善农村生产条件的重要批示精神，总结推广××县农村垃圾城乡一体化处理、上高县清洁水源等工作开展的经验，全面部署推进农村人居环境改善工作。市委书记邓保生出席会议并作了重要讲话，市委常委、秘书长××主持会议，××、××两县在会上作了...

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