在全市扶贫开发工作会议上的讲话(“精准识别”转向“精准施策”)

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3.0 朝花夕拾 2023-09-09 104 99+ 23.99KB 12 页

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在全市扶贫开发工作会议上的讲话

同志们：

这次扶贫开发工作会议，是在全市扶贫工作由“精准识别”转向“精准施策”的

关键节点召开的一次重要会议，主要是总结分析近期扶贫工作，安排部署下一步工作，动

员全市各级各部门，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，以精准的视角审视脱

贫攻坚、以精准的思维谋划脱贫攻坚、以精准的举措推进脱贫攻坚，凝心聚力、聚焦

发力、精准用力，坚决打赢这场等不起、绕不开、躲不过的精准脱贫攻坚战。刚才， 8 个

部门单位作了表态发言，企业家代表、志愿者代表发表了倡议书，讲得都很好、很到

位，体现出了应有的责任和担当！

自 1 月 16 日全市扶贫开发工作会议以来，各乡镇街道按照市委、市政府的部署

要求，强化组织领导，制定实施方案，探索总结了“一镇一意见、一村一标准、一户

一算法”的评定办法，严格标准程序，深入开展入户调查、核定收入、民主评议等项

工作，顺利完成了贫困户精准识别和建档立卡，摸清了贫困底数。各有关部门立足各

自职能，按照行业分工与扶贫工作进行了精准对接，研究制定了一些具体措施，谋划

推进了行业扶贫工作。可以说，各级各有关部门都做了大量工作，全市扶贫工作取得

了阶段性成效。但是，也要清醒地认识到，脱贫攻坚工作才刚刚起步，还存在一些不

容忽视的问题。一是思想不重视。有的单位主要负责人至今还没有把这项工作摆上议

事日程，对省、市的工作部署只是以会议或文件安排落实，把工作交给分管同志，自

己坐在办公室“指挥”，当“甩手掌柜”，缺乏深入村户“解剖麻雀”的主动性；个

别部门主动协调配合意识不够，大局意识不强，认为扶贫不是自己的主责主业，把扶

贫当成了负担，担心“种了别人的田，荒了自己的地”，至今还没有针对部门职能制

定出详细的脱贫攻坚方案。二是行动不积极。部分镇村“等靠要”思想严重，心中无

数、手里无法，特别是完成精准识别后，有的就有歇一歇、喘口气的思想，认为贫困

户统计了、底数摸清了，只等市里出台政策、部门对接就行了；还有部分单位存有畏

难情绪，认为脱贫攻坚非一日之功，短期难出“政绩”，工作不上心、拨一拨动一动，

遇事能推则推、能过则过，被动应付、敷衍塞责，做一天和尚撞一天钟；有的甚至讲

条件、打折扣，打起了退堂鼓。三是措施不给力。有的单位对上级的政策吃得不透、

上级的动向把得不准，工作被动、滞后；有的单位扶贫办法不多，对具体贫困户在分

类指导、精准用力、“一户一策”上还不够聚焦、针对性还不够强；有的单位制定的

扶贫措施还不够实，浮在面上，没有真正深下去，解决不了实际问题，像农民培训、

技术培训这些我们一直都在搞，也一直为困难群众开辟了绿色通道，但是针对性还需

进一步增强。对这些问题，各级各有关部门务必高度重视，认真对照检查，切实抓好

整改。

当前，我市扶贫工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级各部门单位和广大

党员干部要牢固树立“抓好脱贫是本职、不抓脱贫是失职、抓不好脱贫是渎职”的责

任意识，迅速把工作重心转移到精准施策上来，再加压力、再上措施、再增力度，全

力抓好各项工作任务落实。下面，我讲三方面问题：

一、如何扶

今年，市里确定了 1.5 万名贫困户的脱贫任务，实现中央提出的“两不愁、三保

障”（不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）的脱贫目标。各级各部

门单位围绕这一目标任务，抓住关键环节，明晰路径办法，统筹资源力量，实施精准

化、个性化帮扶，确保切断“贫根”。

1（一）瞄准靶子，在“精准”上下功夫。

习总书记在阐述精准扶贫的概念时，提出了“六个精准”：扶贫对象精准、项目

安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。前段时间，我们

准确识别出 15206 户 25610 名贫困群众，并纳入全省精准扶贫的总盘子，下一步要着

重在原因分析、研究谋划、因户制宜方面精准用力。

一是抓对象精准。

针对前期识别出来的贫困人员，尽快确定出今年 1.5 万人的脱贫对象，优先将有

劳动能力和脱贫意愿、有一定致富思路和一定基础条件的三类贫困人员梳理出来，纳

入年度脱贫计划，并作为今年攻坚的重点予以集中突破。

二是抓原因精准。

先瞧对病情、瞅准病因，才能对症下药、除掉病根。对识别出来的贫困户，要深

入调研，摸准实际情况，详细分清是因无劳动能力、无致富门路致贫，还是因学、因

病、因残致贫，或者因智、因灾致贫，找准问题症结，建立详尽的管理台账，切实挂

账销号。

三是抓规划精准。

各乡镇街道和包保部门单位要根据贫困户致贫原因、贫困程度等，区分好脱贫的

难易程度，编制好脱贫总体规划和年度规划，明确脱贫时间表和线路图，确定不同阶

段任务和责任人，瞄准靶向，倒排工期，挂图作战，确保扶贫工作有序推进、如期实

现。

四是抓措施精准.

要实施“量体裁衣”个性化扶贫，结合镇情、村情、个情，按照“一村一策、一

户一案”原则制定针对性措施，力求“一把钥匙开一把锁”。同时，要充分考虑贫困

群众意愿，确保扶贫举措能够得到群众认同。要注重处理好当时脱贫与长期脱贫的关

系，及时建立长效保持机制，将好的措施办法固化下来，最大程度避免脱后返贫。

五是抓成效精准。

要精准把握扶贫的标准要求，对贫困户既要在数据上脱贫，更要在面貌上脱贫，

避免在数字上做文章、在报表上加水分，保证扶贫的实效性。要计算好贫困户的收支

帐，精确掌握他们的实际支出，防止出现收入“虚涨实降”问题。

2（二）开对方子，在“结合”上下功夫。

开对药方子，才能拔掉穷根子。在全市扶贫开发会上我们提出了“五个一批”的

措施路径，市委、市政府关于扶贫开发的实施意见确定实施脱贫攻坚“十大工程”，

构建起了我市精准扶贫的“5+10”模式化“施策菜单”。但在具体工作中，每个贫困

村的村情千差万别，每个贫困户的情况不尽相同，用一个方子不行，搞一个模式、齐

步走也不行，必须搞好结合、精准施策。

一是产业扶贫与增收致富相结合。

产业是精准扶贫的“铁抓手”，是贫困群众的“摇钱树”。发展产业是扶贫开发

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摘要：

在全市扶贫开发工作会议上的讲话同志们：这次扶贫开发工作会议，是在全市扶贫工作由“精准识别”转向“精准施策”的关键节点召开的一次重要会议，主要是总结分析近期扶贫工作，安排部署下一步工作，动员全市各级各部门，进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，以精准的视角审视脱贫攻坚、以精准的思维谋划脱贫攻坚、以精准的举措推进脱贫攻坚，凝心聚力、聚焦发力、精准用力，坚决打赢这场等不起、绕不开、躲不过的精准脱贫攻坚战。刚才，8个部门单位作了表态发言，企业家代表、志愿者代表发表了倡议书，讲得都很好、很到位，体现出了应有的责任和担当！自1月16日全市扶贫开发工作会议以来，各乡镇街道按照市委、市政府的部署要求，强化组织...

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