在全市大学生“村官”座谈会上的讲话

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在全市大学生“村官”座谈会上的讲话

同志们：

选拔高校大学毕业生到村任职是党中央作出的一项重大决

策，也是我们大学生成才创业的一条重要途径。我市在去年挑选

一批大学生担任村官的基础上，今年又选拔了 60 名大学生到农

村任职。这既为我市新农村建设增添了新鲜血液，又为我们展示

和发挥个人才能提供了机遇，对个人、对国家、对社会都大有益

处。大学生作村官，是人生的一次重要转折点，是从读有字之书

到读无字之书，从有校园的大学转入到广阔天地的大学。在此，

我代表市委、市政府向在座的各位大学生村官表示热烈的祝贺!

刚才，听了几位“大学生村官”代表的发言，深受鼓舞。下面，

我谈两点意见。

一、关于 XX 农村经济社会发展形势

近年来，随着中央政策向“三农”倾斜，XX 农村跟全国各

地一样，也发生了翻天覆地的变化。全市农村基本上实现了村村

通公路，很多农户建了沼气，接了有线电视；全市农民免了农业

税，免了义务教育阶段学杂费，绝大多数农民参加了新型农村合

作医疗，目前正在推行农村养老保险，初步实现了“学有所教、

病有所医、住有所居、老有所养、失有所补”，生活水准正在向

城市看齐。随着新农村建设的力度越来越大，农村越来越富裕，

越来越整洁，越来越文明。具体来说，当前我市农村经济发展主

要有三个特点：

第一，有基础。主要体现在五个方面。一是农业基础条件

优越。农业一直是 XX 的一大优势，去年全市农民人均纯收入达

6083

元，增长 16.4%，居全省第二位。全市农田有效灌溉面积

174.62 万亩，基本上能够做到旱涝保收。境内交通发达，107、

320 国道、上瑞、京珠高速、京广、湘黔铁路均穿境而过，农村

道路硬化里程达 4500 公里，全市九条农村干线公路建设正在全

面铺开。特别是近几年通过实施“百村示范工程”和“百村帮扶

工程”，农村基础设施和村容村貌有了明显改善。二是粮猪型结

构明显。2008 年全市粮食总产达到 144.5 万吨，水稻复种指数

和单产分别为 197%和 471.8 公斤，均居全省第一。生猪的生产

水平、外调数量等方面均居全国前列。三是产业化程度较高。目

前全市拥有市级以上农业产业化企业 78 家。其中国家级农业产

业

化龙头企业 3 家，省级农业产业化龙头企业 17 家，各类农民专

业合作组织已发展到 380 多家。2008 年，实现农业产业化总产

值 154.8 亿元，全市农业产业已经形成粮食、生猪、竹木、湘莲

等四大产业体系。今年上半年我在调研时发现，全市农村又涌现

出了一批投资几百万、上千万元的规模化农业企业。四是农业科

技支撑体系基本形成。全市初步形成了市、县、乡、村四级农科

网络。国家杂交水稻工程技术中心中试基地、“隆平论坛”等农

业科技研发示范项目落户 XX。五是农村综合配套改革纵深推进。

第二，有机遇。目前我市农村经济发展正面临着许多难得

的发展机遇：一是惠农政策为农村经济社会发展指明了方向。在

连续出台 5 个强农惠农的中央 1 号文件的基础上，党的十七届三

中全会作出了推进农村改革发展的《决定》，2009 年中央又出

台促进农业稳定发展、农民持续增收的 1 号文件。省委、市委也

及时出台贯彻中央《决定》和《意见》和今年的 1 号文件，制定

了一系列促进农村经济社会发展的政策措施，为现代农业和农村

经济的发展注入了强大动力，营造了良好的政策氛围。二是“两

型社会”建设为农村经济社会发展提供了发展平台。我市农村都

在“两型社会”试验区范围里，其中三个示范区覆盖的的面积达

305 平方公里。“两型社会”顶层设计把农业农村发展尤其是城

乡统筹发展作为“两型社会”试验区建设的重要内容，为新农村

建设发展构筑了平台，拓宽了空间，激发了活力。三是扩大内需

政策为农村经济社会发展带来了难得机遇。面对全球金融危机的

影响，中央把农业基础设施和农村民生工程等作为投入重点，把

激活农村消费市场作为扩内需的重要手段，推出了“家电下乡”、

“农机补贴”等一系列重大措施，为农村经济社会的发展提供了

有力的基础保障。

第三，有压力。虽然我市农村经济取得了可喜的成绩，但

存在一些突出问题，面临着许多新的挑战。主要表现是农业产业

化经营相对滞后、农业抗自然和市场风险能力仍然薄弱、农业环

境与农产品质量问题还很突出、城乡二元体制机构依然存在、农

业生产潜能和发展后劲不足等等，这些都是制约我市农村农业发

展的重要因素。今年以来，由于早稻受气候影响减产、生猪等农

产品价格呈下行趋势及大量农民工的返乡等因素的影响，农民持

续增收的难度较大。像今年上半年全市农民人均现金收入为 4078

元，增长 7.3%，增幅较一季度回落 3.7 个百分点，这一增幅也

是

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1在全市大学生“村官”座谈会上的讲话同志们：选拔高校大学毕业生到村任职是党中央作出的一项重大决策，也是我们大学生成才创业的一条重要途径。我市在去年挑选一批大学生担任村官的基础上，今年又选拔了60名大学生到农村任职。这既为我市新农村建设增添了新鲜血液，又为我们展示和发挥个人才能提供了机遇，对个人、对国家、对社会都大有益处。大学生作村官，是人生的一次重要转折点，是从读有字之书到读无字之书，从有校园的大学转入到广阔天地的大学。在此，我代表市委、市政府向在座的各位大学生村官表示热烈的祝贺!刚才，听了几位“大学生村官”代表的发言，深受鼓舞。下面，我谈两点意见。一、关于XX农村经济社会发展形势近年来，随着...

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