在全省人社系统推进公共服务

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建设座谈会上的讲话

（2016 年 8 月 8 日）

韩金峰

同志们：

这次会议是全省人社系统的一次重要会议，主要任务是贯

彻落实人社部《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服

务的意见》和省政府《关于印发

2016

年推进简政放权、放管

结合、优化服务，转变政府职能工作方案的通知》精神，总结推

广威海、东营市人社公共服务一体化和济南市人社公共服务标

准化试点经验，对“十三五”期间推进全省人社领域公共服务

“标准化、信息化、一体化”工作进行部署。人社部对这次会议

非常重视，部办公厅政务公开处崔鹏程处长专程出席会议，并

对做好这项工作提出了明确要求。今天上午，我们实地观摩

了威海市人社公共服务一体化试点情况。刚才，济南、东营、

威海分别介绍了推进人社领域公共服务标准化、一体化的经验

做法，省人力资源社会保障信息中心主任崔京建同志介绍了信

息化工作的有关情况，讲得都很好。

近年来，全省人社系统以深入推进基层基础建设、行政

程序建设、作风建设为契机，在加强公共服务“标准化、信息

化、一体化”建设方面进行了大量的探索实践，积累了宝

准化方面，我们以大力提升人社公共服务效能为目标，狠抓

建章立制，优化工作流程，规范服务行为，有力地促进了人

社公共服务的标准化、程序化、规范化。据统计，几年来，

全省人社系统共建立、完善制度

6175

项，清理规范性文件

4157 件，细化并向社会公开执法程序 4907 项，确保了各项

人社公共服务有章可循、高效运转。省厅以启用新政务大厅

为契机，将对外行使的

112

项行政职责和公共服务事项全部

入大厅办理，共设

个服务窗口，制定了首问负责、限时

办理等

项规章制度，推行工作人员挂牌上岗、文明服务，

并编印了《厅行政职责事项及办理程序手册》，全部配备了

事项名片和办理流程图，实现了“一个窗口受理、一站式审批、

一条龙服务”。济南、青岛等市在标准化建设方面走在了全省

前列。二是信息化方面，我们以实施“一网、一库、一卡、一

号”工程为重点，统筹谋划、突出重点、强力推进，人力资源社

会保障信息化水平显著提升，信息化在人社公共服务中的支撑

引领作用不断增强。目前，人力资源社会保障信息系统覆盖

全省

9800

多万人口，开通了网上服务大厅、 “山东人社服

务”手机

APP、自助服务一体机等服务渠道， 12333

电话年

咨询量达

570

余万人次，社会保障卡持卡人数

达 6336 万。三是一体化方面，我们坚持把加强系统内部协

作作为提升人社公共服务水平的经线，把加强业务板块协作

作为提升人社公共服务水平的纬线，加大资源整合力度，全

服务新优势。加强区域间公共服务的一体化发展，加强异地

业务系统建设，研究制定了异地就医结算、社会保险关系转

移接续、异地领取待遇等具体办法，建立健全即时结算信息

系统，为人民群众的跨区域流动提供了条件。截止上半年，

全省

市联网医院达

167

家，异地就医即时结算

53.96

万

笔，涉及金额

129.93

亿元。加强城乡间公共服务的一体化

发展，整合城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险，实

行城乡统一的就业失业登记制度，大力实施农民工“职业技能

提升、权益保障、公共服务”三项三年行动计划，完善人事人

才公共服务体系，大力推进劳动保障监察一体化执法，逐步

建立起统筹城乡的人社公共服务制度框架体系。大力推进公

共服务向基层下沉，下沉服务项目

项，仅街道平台

服务群众达年 1.5 亿人次，服务单位 65 万户次，小平台彰

显了大作为。以上这些成绩的取得，是省委、省政府正确领

导的结果，是系统上下顽强拼搏，努力奋斗的结果。借此机

会，我代表省厅对大家的辛勤努力表示衷心的感谢和亲切的

问候！

下面，我就做好人社公共服务“标准化、信息化、一体化”

建设工作，讲三点意见。

一、统一思想、提高认识，切实增强做好人社公共服务

“三化”建设工作的责任感、使命感

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摘要：

建设座谈会上的讲话（2016年8月8日）韩金峰同志们：这次会议是全省人社系统的一次重要会议，主要任务是贯彻落实人社部《关于加强和改进人力资源社会保障领域公共服务的意见》和省政府《关于印发2016年推进简政放权、放管结合、优化服务，转变政府职能工作方案的通知》精神，总结推广威海、东营市人社公共服务一体化和济南市人社公共服务标准化试点经验，对“十三五”期间推进全省人社领域公共服务“标准化、信息化、一体化”工作进行部署。人社部对这次会议非常重视，部办公厅政务公开处崔鹏程处长专程出席会议，并对做好这项工作提出了明确要求。今天上午，我们实地观摩了威海市人社公共服务一体化试点情况。刚才，济南、东营、威海分...

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