在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的交流发言(4)

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在全省扶贫开发与基层党建

整乡“双推进”现场推进会上的交流发言

永仁县莲池乡党委书记李厚禹

（2014 年 4 月 10 日）

莲池乡是楚雄州永仁县扶贫易地搬迁安置人口最多、贫

困程度较深的乡。2013 年实施扶贫开发与基层党建整乡

“双推进”以来，莲池乡按照“党建带扶贫、扶贫促党建”

的要求，把党建与扶贫同研究、同规划、同部署、同落实，

取得了基础夯实、产业发展、素质提升、环境改善、群众增

收和基层党组织凝聚力、战斗力、号召力显著增强的丰硕成

果。做到“四个到位”，集中力量、高位推动。努力做到统

筹规划、资源整合、组织保障、责任落实四个到位。统筹规

划上，将基层党建和扶贫开发两个规划“二规合一”。同时又

各有侧重，基层党建主抓“书记队伍、支部堡垒、素质提升、

阵地延伸、产业示范、集体经济、城乡联动、优质服务、先锋

引领、党内民主”十项工程，扶贫开发重点实施“产业发展、

基础设施、安居工程、科技培训、社会事业、生态环

境保护”六大项目。资源整合上，在 2000 万元扶贫专项资

金的撬动下，整合农林水、文教卫、交通、民宗等部门的项

目资金 1.4 亿，通过招商引资的方式撬动社会资金 7000

万

元，使使莲池乡整乡推进项目总投资达到 2.3 亿元。组织保

障上，整治软弱涣散党组织 6 个，抓实带头人队伍建设，调

整村组干部 8 名，选派 1 名大学生村官担任村党总支部书记，

选任 6 名产业发展带头人为村小组党支部书记，选派 41

名干部担任小组党支部常务书记，将常务书记延伸到村小组；

整合美丽乡村、农村环境整治、财政奖补等项目及县级部门

资金 696 万元，提升改造村级活动场所 6 个，新建、修缮

村

民小组党支部活动场所 38 个。责任落实上，建立联席会议

和督查制度，做到一月一分析、一季一督查、半年一总结；

建立“挂村包组联户”制度，划分出县、乡、村、组党员和

干部帮扶责任区，把 5 名县级领导和 9 家县级单位的帮扶

联

系点调整到莲池乡，挂到行政村，县级部分股室联系 70 个

村民小组，确保每个行政村，村民小组和困难户都有县、乡

干部联系帮扶；将“双推进”工作每年的综合素质考核，作

为干部选拔任用的重要依据，增强规划的严肃性和约束力，

增强推动各项工作落实到实处。

强化“三个推进”，重在基础、兴在产业。突出抓实基

础实施，特色产业、股份合作经济三项工作，着力解决贫困

村组发展后劲不足、群众增收无支柱产业和村级集体经济发

展难的问题。基础设施建设上，全面加强山、水、林、田、

路、电、沟等基础设施建设，硬化村组道路 37 公里，修缮

水库 17 个，建设沟渠 4500 米，整理开发土地 7000 亩，

改善了群众生产生活条件，夯实了发展基础。特色产业发展

上，

结合实际，尊重群众意愿，因地制宜地发展了以玉米冲小组

核心区的 1 万亩小枣，以莲池村为重点的 1 万亩葡萄，以

羊

旧乍格红为片区的 1 万亩桑蚕、辣木、芒果等精特产业，以

班别勐莲为片区的 2 万亩油橄榄，以秧鱼和彝族移民聚民

区为核心的彝族刺绣产业和全乡 3 万羊、3 万头猪、3 万

只鸡的畜禽养殖业。着重加强党组织在产业发展中的引领和

协调服务能力建设，根据党员分布情况和产业发展布局，采

取“支

部+合作社”和村企联建、村企共建等方式，把党组织建在

产业上，使基层党组织对产业发展的推动更直接更有效。强

基惠农“股份合作经济”上，坚持盘活存量、引进增量，把

集体资源资产、财政投入的各类项目资金形成的固定资产、

村组党组织为企业提供的协调服务等转化为股本，与企业和

大户开展合作经营，村集体通过分红获得收益。全乡共投入

股本 900 多万，发展强基惠农“股份合作经济”17 个。所

有村集体经济年收入都达到 5 万元以上，最高的莲池村超

过了

50 万元;发放“基层党员带领群众创业致富贷款”280 万元，

帮助 6 个村委会的 37 户党员群众解决缺发展至今问题。

发挥“两个作用，带好党员、领好群众。积极发挥好党

支部引领和党员带动两个作用，确保各项工作落到实处。在

支部引领上，利用大喇叭、小广播、召开群众会、户长会等

方式，向群众讲清、讲透“双推进”的政策，引领群众将思

想认识从“要我干”变“我要干”；强化活动阵地建、管、

用，建立无职党员轮流值班制度，开展民事代办、费用代缴、

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摘要：

在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的交流发言永仁县莲池乡党委书记李厚禹（2014年4月10日）莲池乡是楚雄州永仁县扶贫易地搬迁安置人口最多、贫困程度较深的乡。2013年实施扶贫开发与基层党建整乡“双推进”以来，莲池乡按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，把党建与扶贫同研究、同规划、同部署、同落实，取得了基础夯实、产业发展、素质提升、环境改善、群众增收和基层党组织凝聚力、战斗力、号召力显著增强的丰硕成果。做到“四个到位”，集中力量、高位推动。努力做到统筹规划、资源整合、组织保障、责任落实四个到位。统筹规划上，将基层党建和扶贫开发两个规划“二规合一”。同时又各有侧重，基层党建主抓“...

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