在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的交流发言(2)

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在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”

现场推进会上的交流发言

腾冲县荷花镇党委书记马家新

（2015 年 4 月 10 日）

腾冲县荷花镇位于腾冲县城西南部，与德宏州梁河县宋乡接

壤。土地面积

125.88

平方公里，辖

个行政村

个村民小组，

2014 年共有 7217 户，29273 人。全镇居住傣族、佤族、回族等

17 个少数民族，少数民族人口占全镇人口总数的 25.1%。镇党委

下设 7 个党总支，32 个党支部，现有党员 778 人。荷花镇党委

在扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作中，通过党建对接引导

扶贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效调动广大党员

干部积极性，全面整合社会资源强势推进扶贫工作，走出了一条

党建扶贫“双推进”的路子。具体做法是：

一、组织引领，凝聚合力，党群同心推项目

2013 年，荷花镇扶贫整乡推进项目获准后，镇党委、政府成

立了以党委书记人组长，班子成员、相关部门负责人为成员的“双

推进”工作领导小组，通过组织引领，凝聚合力，实现了党群同

（一）听民意、聚民智，绘制发展蓝图。在镇党委、政府的

主导下，采取走访群众、实地调研等方式听民意、聚民智，结合

民族特色、区委优势、资源分布和群众诉求，镇、村、组三级综

合论证编制了扶贫项目规划，形成了“一轴四区”（一轴：以腾

陇公路为经济发展轴；四区：中心集镇核心经济区、特色生态农

业区、特色少数民族文化区、石材加工园区）的总体发展布局，

绘制了全镇发展蓝图。

（二）抓班子、建队伍，形成工作合力。以村级换届为契机

选优配强村级班子，及时调整软弱涣散党组织书记，选派党务书

记

名，在少数民族聚居的

个行政村（羡多、民团、甘蔗寨、

汪李）配备“双语”干部，在自然村建立起以本地干部为主，常

务书记、大学生村官、新农村工作队员为辅的新农村建设工作理

事会，合力推进全镇扶贫开发工作。

（三）抓资金、推项目，服务群众解五难。积极协调、整合

各级各类资金项目，推进资金项目落地。截至目前，全镇共争取

整合各类项目 60 多个、资金 1.193 亿元，带动群众投资 2800

万

元，硬化乡村道路 39.68 公里，道路硬化率达 85%；改造民居 680

户，移民搬迁 130 户；改造提升校园 6 个，新增校舍面积 6700 平

方米；建成人畜饮水工程 20 件，解决了 7300 人、1090 头大牲畜

和产业扶持资金 856 万元，在烤烟、蔬菜、柏子仁、优质稻等 7

个产业中建立专业合作社，建成 3 个翡翠交易市场和 1 个火山

石材加工园区，有效拓宽了群众的增收渠道，切实解决了群众出

行、上学、饮水、居住、增收等方面的困难和问题，党组织在群

众心中的公信力明显提升。

二、依托项目，建强组织，党建扶贫“双推进”

镇党委坚持把扶贫开发整乡推进作为锤炼干部、做好服务、

建强组织的有力抓手，有效推进了全镇党建工作提质。

（一）坚持在基层一线锤炼干部，转变作风。建立了领导挂

村、部门包项目、村干部和驻村指导员包组、党员包户的工作制

度，推动干部点对点、人对人地深入村寨、农户家中、施工现场

开展服务；建立约谈制度，解决干部在工作中不作为、慢作为、

乱作为问题，有效解决“四风”问题 224 个；建立问基础、生计、

补贴、负担、健康、保障、平安、干部、政策、期盼的“十问”

工作法，推动镇、村、组三级干部走访群众 1160 户；利用民情民

意双向反馈督办机制，办结群众诉求 105 件，帮扶致富能手、困

难群众等 170 人，广大干部在服务群众、服务项目中得到锻炼，

作风和服务能力得到明显提升，党群干群关系得到进一步密切，

镇、村、组干部的执行力、号召力和凝聚力得到进一步增强。

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摘要：

1在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的交流发言腾冲县荷花镇党委书记马家新（2015年4月10日）腾冲县荷花镇位于腾冲县城西南部，与德宏州梁河县宋乡接壤。土地面积125.88平方公里，辖10个行政村96个村民小组，2014年共有7217户，29273人。全镇居住傣族、佤族、回族等17个少数民族，少数民族人口占全镇人口总数的25.1%。镇党委下设7个党总支，32个党支部，现有党员778人。荷花镇党委在扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作中，通过党建对接引导扶贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，有效调动广大党员干部积极性，全面整合社会资源强势推进扶贫工作，走出了一条党建扶贫“双推进...

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