在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的讲话（三）

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在全省扶贫开发与基层党建

整乡“双推进”现场推进会上的讲话

--云南省人民政府扶贫开发办公室党组书记、主任李新平

（2015 年 4 月 10 日）

尊敬的维佳部长、祖林副省长、同志们：

参加这次现场培训会，感触很多、受益匪浅，深受教育、

深受启发、备受鼓舞。我简要谈三点体会，提四点意见，表

一个态。

通过这次现场参观和平时掌握的情况，我有三点深切的

体会认识。

第一、高度重视，推进务实有力。在维佳部长的亲自带

领下，各级各有关部门高度重视，精心谋划，认真组织、举

措务实，推进有力，工作成效显著，基本上实现了《工作意

见》的目标和七项任务，初步探索了一条扶贫开发与基层党

建紧密结合，党建扶贫、扶贫促党建的成功路子。

第二、成效显著，作用影响深远。主要体现在两个方面：

一是促进了贫困乡镇经济社会发展，加快了脱贫致富步伐。

两年来，全省共组织实施了解 116 个乡（镇）的“双推进”，

投入扶贫资金 23.3 亿元，整合各类资金 202 亿元，平均每

个乡镇投入 1.74 亿元，项目覆盖 286.3 万人，受益贫困人

❑

80.6

万人，夯实了基础设施、壮大了特色优势产业，优

化了生态环境，提升了素质能力，实现了贫困群众增收致富，

有力促进了贫困乡镇经济社会加快发展。二是进一步密切了

党群干群关系，提高了基层党组织的凝聚力。“双推进”有效

解决了贫困地区基层组织薄弱和脱贫发展难度大的难点和问

题。两年来，共下派新农村工作队驻村帮扶

万余人，

新建、修缮村组织活动场所 1012 个，培育带领致富党支部

52、党员致富带头人 4262 人，结对帮扶困难群众 1.82 万户。

“双推进”解决了贫困群众急需解决的困难和问题，提高了

基层组织带领脱贫致富能力，进一步密切了党群干群关系。

第三、发展不平衡，一些问题不容忽视。一是认识程度

不一，发展不平衡。由于各级各部门对整乡“双推进”的重要

意义认识程度不一，一些单位和地方组织领导不到位，办法

措施不多，工作推进存在较大差距。二是统筹谋划不足，扶

贫开发与基层党建不够紧密。“双推进”工作虽然做到了统一

规划、统一部署，但一些地方统筹不够，仍存在扶贫开发与

基层党建“两张皮”的现象，基层党组织在带动扶贫、服务

扶贫方面的作用发挥还不够，扶贫开发对基层党建的促进作

用还不强。三是服务贫困群众意识不强，精准扶贫措施

不到位。有的地方只关注大项目，搞形象工程，对产业发展、

安居建设、技能培训等到村到户民生工程项目关注不够，统

筹不足，致使项目实施行乡镇对建档立卡贫困户的项目资金

没有得到应有的倾斜安排。

四点建议：

第一，认真学习借鉴，完善工作方案。两年来，各地积

累了不少“双推进”工作有益的理念、智慧和经验，这次参

观的莲池乡，会议交流的荷花镇、象图乡等，在实践工作中

总结提炼了较好的经验和做法。建议各地认真学习借鉴，吸

取好的经验做法，在此基础上进一步统筹谋划，完善工作方

案，使之成为提高“双推进”质量和水平的重抓手。

第二，加强组织领导，提高保障能力。要进一步找准结

合点，克服“两张皮”现象，切实做到党建带扶贫、扶贫促

党建。充分发挥各级党组织在领导和推进整乡“双推进”工

作中的重要作用，加强领导，明确责任，细化任务，提高组

织保障能力。关键在于要深刻认识到，基层党建与扶贫开发

共同服务于农村发展，一个侧重软件，一个侧重硬件，犹如

鸟之双翼、车之双轮，缺一不可，整乡推进就是两者高度结

合的最佳平台和抓手。特别是在精准扶贫的要求下，必须进

一步转让变观念，牢固树立基层组织不抓扶贫就是失职，扶

贫开发特别整乡推进没有基层组织的领导和推动就会偏离

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在全省扶贫开发与基层党建整乡“双推进”现场推进会上的讲话--云南省人民政府扶贫开发办公室党组书记、主任李新平（2015年4月10日）尊敬的维佳部长、祖林副省长、同志们：参加这次现场培训会，感触很多、受益匪浅，深受教育、深受启发、备受鼓舞。我简要谈三点体会，提四点意见，表一个态。通过这次现场参观和平时掌握的情况，我有三点深切的体会认识。第一、高度重视，推进务实有力。在维佳部长的亲自带领下，各级各有关部门高度重视，精心谋划，认真组织、举措务实，推进有力，工作成效显著，基本上实现了《工作意见》的目标和七项任务，初步探索了一条扶贫开发与基层党建紧密结合，党建扶贫、扶贫促党建的成功路子。第二、成效显著，...

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