在全省扶贫办主任培训会议上的讲话

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在全省扶贫办主任培训会议上的讲话

江洪

2017 年 9 月 19 日

同志们：

今天上午召开了全省深度贫困地区脱贫攻坚暨基

层基本公共服务均等化工作推进会议，刚才方省长就当

前脱贫攻坚工作进行了部署。现在召开全省扶贫办主任

培训会议，会议特别邀请了各市、县（市、区）政府分

管负责同志参加，主要任务是贯彻上午会议精神，特别

是锦斌书记、国英省长、春明副省长的讲话精神，进一

步落实省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，认真总

结前期工作，分析当前面临的形势，找准存在问题，研

究解决办法，提高工作水平和能力，部署下一阶段工作，

为全面完成年度脱贫任务打牢坚实基础。下面，我讲三

点意见【讲形势，讲大排查，讲考核评估】。

一、科学分析，正确认识当前面临的形势

今年以来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记系

列重要讲话精神，全面落实中央和省委、省政府的部署

和要求，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，深入推进“重

和问题导向，抓好问题整改，强化政策落实，实现了脱

贫攻坚由抓基础、抓保障向抓发展、抓提升的过渡，取

得了阶段性成效。

从工作推进看，取得的成绩值得充分肯定。截至 7

月底，全省到户产业扶贫项目 170.11 万个，惠及 134.12

万贫困户，户均项目 1.27 个，产业扶贫覆盖率达到

74.11%；到村产业扶贫项目 1.26 万个，3000 个贫困村

实现产业扶贫项目全覆盖。建成村级光伏电站 2888 个、

户用光伏电站 18.2 万户，累计装机容量达 199.3 万千瓦，

惠及贫困户 3000 个贫困村、41.28 万贫困户，超额完成

“十三五”计划。扶贫小额信贷新增 130.5 亿元，是去年

的 7.3 倍，居全国第 1 位；贷款余额 147.74 亿元，居全

国第 8 位。补发 2016 年未获得资助的 948 名学生资助

资金 379.2 万元，对 2017 年春季学期 48 万名贫困家庭

学生资助资金 5.3 亿元，做到了“补齐老账、不欠新账”。

全省贫困人口综合医保报销比例达 87.45%，较普通参

保患者提高 23 个百分点；慢性病门诊平均报销比例达

到 95％。实施贫困户危房改造 10.12 万户，已完工 9.71

万户。472 个易地扶贫搬迁安置点全部开工，工程进展

顺利。实施农村道路畅通工程 2.16 万公里，已完工 1.94

万公里；解决了 59.2 万贫困人口、277 个贫困村安全饮

承担生态护林员岗位比去年增加了 30845 名。2709 家

民营企业精准帮扶 2195 个村，产业帮扶投入 9.6 亿元，

公益帮扶投入 6444 万元，安置就业 11048 人。县域结

对帮扶深入开展，20 个帮扶县投入资金 7536 万元，

实施项目 296 个。以上这一组组数字充分反映了我们的

工作成效，凝聚着同志们的辛勤努力、汗水和付出，值

得充分肯定。

从存在问题看，我们工作中依然还有一些短板和不

足，有的还比较突出。一是基础工作不扎实。普遍存在

资料不齐全、档案管理不规范、没有建立村级扶贫项目和

资金清单等问题，扶贫手册填写和管理不规范，贫困户

基础信息和数据仍有漏填、错填现象。二是政策执行不

到位。有些政策执行简单化，如小额信贷虽然规模上去

了，但户用户贷比例低，而且“户贷企用”的程序不规范，

贫困户对使用资金的主体和用途不清楚，贫困户、经营

主体、基层组织之间签订的多方协议没有交由贫困户保存。

有些政策落实不及时，如部分危房改造项目验收后补助资

金长时间没有拨付；有的地方产业扶贫流于形式，贫困

户发展的所谓“产业”只是养殖二、三十只鸡，都是自养自

用，或是对传统种植业实行补贴，贫困户根本没有通过

发展产业增加收入。政策宣传不深入，部分

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1在全省扶贫办主任培训会议上的讲话江洪2017年9月19日同志们：今天上午召开了全省深度贫困地区脱贫攻坚暨基层基本公共服务均等化工作推进会议，刚才方省长就当前脱贫攻坚工作进行了部署。现在召开全省扶贫办主任培训会议，会议特别邀请了各市、县（市、区）政府分管负责同志参加，主要任务是贯彻上午会议精神，特别是锦斌书记、国英省长、春明副省长的讲话精神，进一步落实省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，认真总结前期工作，分析当前面临的形势，找准存在问题，研究解决办法，提高工作水平和能力，部署下一阶段工作，为全面完成年度脱贫任务打牢坚实基础。下面，我讲三点意见【讲形势，讲大排查，讲考核评估】。一、科学分析，正确...

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