在全区脱贫攻坚问题整改工作会上的讲话（2017-5-2）

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在全区脱贫攻坚问题整改工作会上的讲话

同志们：

刚才，市委邓保生书记，市政府张小平市长、漆海云副市长

分别就全市脱贫工作整改工作提出了具体要求，杨宜同志结合我

区实际，作了具体细致的部署。为进一步贯彻市里的会议精神，

做好我区的脱贫攻坚整改迎检工作，我再强调三点意见，等下鲁

书记还要作重要讲话，请大家抓好落实。

一、思想认识要再提一档

今年脱贫攻坚工作已经是第 6 次开会了，这么密集的开会，

前所未有，但通过 4 月 20 日省里整改会议和今天市里会议的精

神，我们一对比，还是存在差距，说明我们的思想认识还没有完

全到位。我感到重点要提高三个方面的认识：

1. 要在标准上提高认识。我区在贫困户识别和退出上，存在

程序不规范，资料保存不完整等问题，归根到底，是实施脱贫攻

坚工作时，没有严格按照规定标准和要求执行到位。在贫困户识

别上，我们要严格遵守精准识别原则，严格掌握精准识别方法，

重点从农村低保人口识别“档外人士”，确保应进则进、该退则退，

在贫困户退出上，要严格按照贫困户退出的标准、程序和要求，

确保贫困户高质量脱贫。在资金管理上，要严格按照中央、省、

市提出的具体要求，打破归口管理界限，切实整合到位。要抓紧

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出台我区财政专项扶贫资金管理办法，简化、优化资金拨付、使

用程序，做到既能快捷有效使用资金，又要确保资金安全。

2. 要在帮扶上提高认识。据反馈的情况看，我们挂村帮扶部

门的包村帮扶方案质量不高、可行性差。全区多数第一书记和驻

村工作队对贫困村、贫困户的情况还不够熟悉，研究不深，没有

积极帮助帮扶村落实扶贫资金、项目以及各项脱贫攻坚政策。我

们很多第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部在举措上还存在很

多问题，只是偶尔的“输血”，而不是想怎么“造血”，仅仅满足于

送米、送油，逢年过节送现金慰问，这些手段并不能真正帮助贫

困户摆脱贫困。我们要主动探索更多的扶贫方式，比如洪塘镇土

岭村的肉牛养殖扶贫、光伏扶贫、电商扶贫就是很好的做法。每

户送一头成年母牛进行养殖，母牛饲养四年之后归贫困户所有，期

间每年所产牛犊皆归贫困户所有，仅此一项，贫困户年均增收

5000 元左右。通过建成的 80kw 光伏发电站，每年可以发电 9

万

多度，村里一年可增加 9 万多元收益。通过建立电商服务站，

大力推销本地的水稻、生姜、辣椒等农产品，帮助贫困户解决了

销路难题，土岭村去年仅生姜一项就销售了 10 万多斤，户均增

收

1000 元左右。现在，我们还有一些乡镇开动脑筋不够，想不出什

么好的扶贫项目，很多乡镇都开始打算建设光伏电站，但国家鼓

励政策一般都是一开始高，以后普及了就会逐步降低，过去一个

20kw 的光伏发电站，一年实际发电大概在 1.6-2 万度之间，一

年

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可收益 2 万元左右，目前，光伏发电从去年每度 1.2 元降到了 9

毛 8，今年 6 月 30 日后，国家去年 3 毛钱的补助就不再给了，

一度电只有 8 毛 5，比原来少了很多，所以大家也不要认为建

起了光伏电站就可以不用管了，还是要多动脑筋。同时，要把扶

贫与扶志有机地结合起来，破除部分贫困户“等靠要”思想，激

发他们自身的创业动力，真正地让他们走上小康。

3.要在作风上提高认识。从区督查组第一次综合督查来看，

我们所有乡镇、街道虽然都安排了第一书记、驻村工作队和结对

帮扶干部，但很多驻村工作队和第一书记没有认真到村里去调研，

也没有帮助所驻村制定帮扶规划和帮扶工作计划，形同虚设，只

停留在名单上墙的程度。这些问题的存在，反映出我们工作作风

存在很大差距。下一步，要加强对第一书记、驻村工作队和结对

帮扶干部的督查，强化问责。总之，各单位要把驻村帮扶工作当

作一项严肃的政治任务，如果迎检时，因为某个驻村工作队和第

一书记的缘故，扣了分，板子一定会打到具体人的身上去。

二、脱贫举措要再实一些

目前，我们剩下的时间也不多了，一定不能再漂浮，举措要

落实到位，重点抓好两个方面的工作：

1.要围绕问题抓落实。上个月，全省脱贫攻坚整改工作会议

整列举了国家考核评估中指出的我省的 4 个方面共性问题、省督

查评估中发现的 5 个方面的突出问题。我当时也点明了我区存在

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—-1-—在全区脱贫攻坚问题整改工作会上的讲话同志们：刚才，市委邓保生书记，市政府张小平市长、漆海云副市长分别就全市脱贫工作整改工作提出了具体要求，杨宜同志结合我区实际，作了具体细致的部署。为进一步贯彻市里的会议精神，做好我区的脱贫攻坚整改迎检工作，我再强调三点意见，等下鲁书记还要作重要讲话，请大家抓好落实。一、思想认识要再提一档今年脱贫攻坚工作已经是第6次开会了，这么密集的开会，前所未有，但通过4月20日省里整改会议和今天市里会议的精神，我们一对比，还是存在差距，说明我们的思想认识还没有完全到位。我感到重点要提高三个方面的认识：1.要在标准上提高认识。我区在贫困户识别和退出上，存在程序不规范...

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