在全区国有林场改革动员大会上的讲话

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在全区国有林场改革动员大会上的讲话

同志们：

这次全区国有林场改革动员会议，是我区国有林场改革

进入组织实施阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要

任务是，贯彻落实省市关于国有林场改革工作系列会议精神

及要求，全面安排部署我区国有林场改革工作，动员林业系

统上下进一步统一思想、认清形势，把握重点、合力攻坚，

确保国有林场改革工作任务按时按质完成。下面，我讲三个

方面的意见。

一、统一思想，深刻认识深化林场改革的重要性和紧迫

性

经过几十年的艰苦创业和绿化造林，各国有林场已成为我区

林业生态、林业产业建设的重要组成部分和保持绿色生态资源

优势的重要支撑。特别是广大国有林场干部职工，发扬艰苦奋

斗的光荣传统，扎根山区，勤恳创业，在加强森林资源保护、

推广林业技术、加快林业经营等方面发挥了不可替代的作用,

为推进绿色质量提升、建设“三绿三宜”黄山区作出了积极贡

献。但是，××着经济社会的快速发展,国有林场在管理体制、

经营机制等方面,与其承担的生态建设任务越来越不适应。特

别是

2002

年国家实施林业分类经营政策后， 65%的林场森

林资源被区划界定为生态公益林，依靠采伐木材维持林场运

转变得十分困难，林场经济发展慢、经营体制僵化、职工待

遇保障困难等问题也日益凸显。加之，国有林场实行的是

“事业单位、企业化管理、自收自支”的体制，难以享受国

家政策、资金支持，正逐步陷入了“不城不乡、不工不农、

不事不企”的尴尬境地。因此，实行国有林场改革,已经刻不

容缓,势在必行。

2015 年 2 月，党中央、国务院下发了《国有林场改革方

案》，对国有林场改革作出了全面部署，这是全面深化改革、

推进生态文明建设的重要内容和举措。早在 2004 年，我区

就在全省率先探索开展“分类、分制、分流”的国有林场改

制，初步完成了林场的分类界定、经营权分制和多渠道安置

富余

的困难局面，也为今天国有林场的进一步改革与发展创造了

有力条件。但是，我区前期的国有林场改制只是解决了林场

暂时的生存问题，改制完成并不意味着改革结束，能生存并

不意味着可以放弃发展。为此，对于林场改制成果，我们要

旗帜鲜明地坚持和维护；对于推进国有林场改革，我们要不

折不扣执行，高质量完成。广大林场干部职工要进一步统一

思想、深化认识，自觉把思想和行动统一到区委、政府的决

策和部署上来，理解改革、参与改革、支持改革，切实发挥

好改革的主体作用，着力破解长期以来制约林场发展体制机

制障碍，积极为林场科学持续发展贡献一份力量。

二、突出重点，切实抓好国有林场改革落实工作

按照省、市要求，我区国有林场改革要在今年底前基本

完成，具体要求是：12 月 20 日前完成林场整合、竞聘上岗、

人员入编、社会保障、财政预算、体制机制创新、制度建设

等工作；12 月 31 日前向市国有林场改革小组报送自查验收

报告；明年年初接受省、国家验收评估。今天已是 12 月 8

日了，可以说改革任务十分繁重，时间相当紧迫，必须加强

组织领导，加大工作力度，加快改革进度，按照“保护生态、

保障民生、创新体制机制”的总目标，全力推进各项改革任

务落实。

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标签： #讲话

摘要：

在全区国有林场改革动员大会上的讲话同志们：这次全区国有林场改革动员会议，是我区国有林场改革进入组织实施阶段召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实省市关于国有林场改革工作系列会议精神及要求，全面安排部署我区国有林场改革工作，动员林业系统上下进一步统一思想、认清形势，把握重点、合力攻坚，确保国有林场改革工作任务按时按质完成。下面，我讲三个方面的意见。一、统一思想，深刻认识深化林场改革的重要性和紧迫性经过几十年的艰苦创业和绿化造林，各国有林场已成为我区林业生态、林业产业建设的重要组成部分和保持绿色生态资源优势的重要支撑。特别是广大国有林场干部职工，发扬艰苦奋斗的光荣传统，扎根山区，勤恳...

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