在全国文明城市创建巩固提升专项行动暨第三次创建工作点评会上的讲话

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届满复查动员会暨城市创建“百日攻坚”

第三次点评会议上的讲话

市委书记

（2017 年 2 月 23 日）

同志们：

今年，我市全国文明城市到届复检，国家卫生城市届满复审，

这两项任务是今年全市创建工作的重中之重。今天召开这个会议，

目的就是动员全市上下进一步统一思想、提高认识，查漏补缺、

强化措施，以更加坚定的决心、务实的作风、扎实的工作，全力

以赴做好创建工作，确保顺利通过国家卫生城市届满复审，确保

蝉联全国文明城市称号。刚才，我们对全市创建工作“百日攻坚”

行动进行了流动红旗和流动黑旗的第三次发放。行动开展以来，

全市各级各部门高度重视，紧密结合各自工作实际，全面动员、

积极行动，克难攻坚、务实苦干，督导考评、发挂流动红旗黑旗

机制，极大地调动了各单位创建工作的主动性积极性。总体来看，

创建工作有声有色，环境卫生脏乱差问题得到了初步遏制，社会

秩序乱象得到了有效扭转，创建工作“互学、互比、互促”的氛

围进一步浓厚。这些成绩的取得，充分证明我市的干部队伍是一

支能打硬仗、善打硬仗的队伍，是一支作风优良、敢于担当的队

伍。在此，我代表市四大班子，向大家作出的辛苦努力表示衷心

的感谢，并通过你们向所有奋战在创建第一线的干部群众致以崇

高的敬意！

见。

一、统一思想，凝聚共识，进一步增强抓好创建工作的责任

感压力感

全市各级各部门要站在全局和战略的高度来认识创建工作。

抓创建就是抓发展。城市文明程度、全民文明素质，本身就是发

展水平、发展质量的直接体现，我们要充分利用文明创建激发出

来的斗志、鼓舞起来的力量，积极应对当前严峻复杂的经济形势，

着力保持经济平稳较快增长、加快转型升级。抓创建就是优环境。

全国文明城市这块金字招牌，有利于提升城市的吸引力和竞争力，

促进发展环境的优化，产生巨大的经济和社会效益。持续深化创

建，有利于进一步形成洼地效应，加速人流、物流、信息流等生

产要素在我市集聚。抓创建就是惠民生。全国文明城市测评体系

中的食品安全、医疗卫生、学校教育、市场管理、城中村改造、

农村环境、大气和城市水体质量等指标，都是市民最关心、最直

接、最实际的利益问题。我们通过推动创建，解决这些问题，就

是回应人民关切，就是利民惠民。抓创建就是转作风。通过抓城

市创建，能够进一步促进机关作风，进一步端正干部作风，进一

步匡正社会风气。我们要以创建为抓手，凝聚思想共识，加强作

风建设，实现城市文明的大提升。

文明创建无止境。根据中央文明委规定，对全国文明城市实

行每年测评、三年总评、末位淘汰的动态化管理，今年将对我市

进行总评复检。从目前情况看，面对新的形势和要求，我们要蝉

联全国文明城市称号的难度很大、挑战不小。一是时间非常紧迫。

央文明委拟在党的十九大召开之前，对全国文明城市以及文明

村镇、文明单位等进行表彰，比过去的复检要提前，留给我们迎

检的时间非常有限。二是竞争更加激烈。今年全国将有 87 个

到届

的全国文明城市（区）和 285 个提名城市（区）参加新一届全

国文明城市的评选。中央文明委将委托国家统计局和中央文明委

成员单位对所有参评城市进行综合测评，依据测评成绩排名确定

新一届全国文明城市。这些在届的全国文明城市大部分为中东部

城市，经济实力强，基础条件好，现代化水平高，优势比较突出。

特别是沿海城市，在环境、气候等方面与北方城市相比具有天然

优势。如果我们稍有懈怠，就很可能被淘汰出局。三是考核标准

更高。中央文明委对《全国文明城市测评体系》进行了修订。测

评标准更加严格，比如，公共交通分担率，由过去的大于 15%提

高到大于 20%；城市生活垃圾无害化处理率，由过去的大于 85%

提高到 95%，等等。同时，列出了 30 条负面清单，对负面清单

所列城市，将采取扣罚分数、限期整改、停止全国文明城市资格

1 年、取消全国文明城市荣誉称号等惩戒办法，措施更加严厉。

四是迎检难度更大。从 2015 年开始，中央文明办对测评方式

进行了改进，采取不打招呼、不固定时间、不固定地点、不固定

对象的办法，对全国文明城市进行直接暗访。测评人员随机抽取

考察点，分组对考察点进行现场考察，按照流程上报，测评软件

系统当天对考察记录进行汇总，自动生成考察成绩，没有任何缓

冲的时间和余地。比如，2016 年对主要交通路口交通秩序的考

察，考评组就不再到交通路口现场查看，而是到公共交通指挥

监控中

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摘要：

1届满复查动员会暨城市创建“百日攻坚”第三次点评会议上的讲话市委书记（2017年2月23日）同志们：今年，我市全国文明城市到届复检，国家卫生城市届满复审，这两项任务是今年全市创建工作的重中之重。今天召开这个会议，目的就是动员全市上下进一步统一思想、提高认识，查漏补缺、强化措施，以更加坚定的决心、务实的作风、扎实的工作，全力以赴做好创建工作，确保顺利通过国家卫生城市届满复审，确保蝉联全国文明城市称号。刚才，我们对全市创建工作“百日攻坚”行动进行了流动红旗和流动黑旗的第三次发放。行动开展以来，全市各级各部门高度重视，紧密结合各自工作实际，全面动员、积极行动，克难攻坚、务实苦干，督导考评、发挂流动红...

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