在靖江市委十届八次全体（扩大）会议上的讲话

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全面提升科学发展水平

努力开创“二次跨越”发展新局面

——在靖江市委十届八次全体（扩大）会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届四中全

会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，回顾总结

今年以来工作，分析判断当前发展形势，研究部署明年各项任务，

动员全市上下深入学习实践科学发展观，全面提升发展水平，加

强和改进党的建设，努力开创“二次跨越”发展新局面。

2009 年是我市实现“二次跨越”发展目标的开局之年。一

年来，全市广大干部群众高扬科学发展的主旋律，统筹推进各项

工作，保持了经济平稳较快增长，巩固和发展了和谐稳定的社会

局面。一是经济运行在保增长促发展中企稳回升。面对全球金融

危机的冲击和复杂多变的宏观经济环境，我们认真贯彻中央和

省

合力攻坚克难，经济运行呈现良好态势。主要表现为：二三产业逆

势上扬，农业生产稳步发展；开发区龙头作用更加凸显，联动开发

取得重大进展；社会有效投入持续扩大，沿江重大项目相继开工；

港口物流发展态势良好，新兴产业培育初见成效。预计全年实现地

区生产总值 360 亿元左右，同比增长 15%左右；完成财政总收入

65 亿元左右，同比增长 25%左右，其中一般预算收入 27 亿元左右，

同比增长 30%左右。二是社会建设在城乡一体化发展中统筹推进。

我们坚持经济发展与社会建设相同步，有效整合城乡资源，有序推

进城乡规划布局、基础设施、公共服务、就业保障和社会管理一体

化。主要表现为：新城区核心区域初步形成，老城区功能改造不断

完善，新农村建设试点进展顺利，城乡面貌展现出新的形象；就业

再就业形势平稳，社会保障体系不断健全，科教文卫体等各项事业

全面进步，城乡居民生活水平明显提高，顺利通过江苏省县级全

面建设小康社会达标认定。预计全年城镇居民人均可支配收入达

到19630 元左右，同比增长 12%左右；农民人均纯收入达到 8960

元左右，同比增长 11%左右。三是党的建设在践行科学发展中不断

加强。全市各级党组织紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水

平、人民群众得实惠”的总体要求，紧扣“践行科学发展，推进二

次跨越”主题，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，党员干部

队伍的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。机关作风建设在开展

“三服务”活动中得到改进，机关工作效能进一步提升。群众性精

神文明创建活动深入开展，全

此同时，人大、政协充分发挥作用、积极履行职能，统战、群团

等各项工作都取得了新的成效。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市经济社会发展仍

然存在着诸多不容忽视的问题。主要是：经济总量持续扩张，但

产业层次仍然不高，经济结构有待进一步优化；主要产业融入全

球生产链，经济风险不断加大，国际竞争力有待进一步提高；各

项改革向纵深推进，触及到的深层次矛盾和问题不断增多，体制

机制创新有待进一步完善；城乡一体化发展迈出实质性步伐，民

生问题有了新的表现形式，社会建设和社会管理有待进一步加

强；党的建设不断向前推进，但干部队伍能力作风有待进一步提

升，等等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以研

究解决。

总体上看，我国正处在重要的战略发展机遇期，我市正处在

工业化、城市化的快速推进期，处于转型升级的重要关口。我们

必须牢牢抓住这一难得的历史机遇期，加快推动靖江的全面发

展。但是，我们面临的形势依然严峻。从外部环境看，世界经济

复苏基础并不稳固，国际金融危机影响仍然存在。从国内环境看，

经济回升内在动力仍然不足，外部需求持续减弱，部分行业产能

过剩，结构性矛盾仍很突出。面对复杂多变的宏观形势，我们必

须充分认识在逆境中加快推进转型升级、全面提升科学发展水

平的重要性和紧迫性，紧紧围绕“学赶苏南，后来居上”的目标

追求，进一步强化科学发展的理念、优化科学发展的路径、深化

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摘要：

1全面提升科学发展水平努力开创“二次跨越”发展新局面——在靖江市委十届八次全体（扩大）会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十一届七次全会精神，回顾总结今年以来工作，分析判断当前发展形势，研究部署明年各项任务，动员全市上下深入学习实践科学发展观，全面提升发展水平，加强和改进党的建设，努力开创“二次跨越”发展新局面。2009年是我市实现“二次跨越”发展目标的开局之年。一年来，全市广大干部群众高扬科学发展的主旋律，统筹推进各项工作，保持了经济平稳较快增长，巩固和发展了和谐稳定的社会局面。一是经济运行在保增长促发展中企稳回升。面对全球金融危机...

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