在改革工作领导小组会上的讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-08 117 99+ 11.33KB 2 页

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同志们：

今天的会议既是一次全面深化改革领导小组会，更是一次深化改革工作推进会，会议主题

鲜明、内容丰富、目标明确。刚才，大家听了县改革办就全面深化改革有关内容的汇报，并对

8 个方面改革事项进行了逐项讨论。领导小组成员就改革工作发表了很好的意见，大家都讲得

很好，我完全赞成。下面，我结合工作实际，讲三点意见。

一、正视问题，统一思想，坚决扫清阻碍深化改革的绊脚石

十八届三中全会以来，中央、省委、市委对于全面深化改革工作看得重之又重，研究得细之又

细，抓得紧之又紧。全县上下以高度的政治自觉，饱满的政治热情，积极投身于改革实践，认

真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署。县委及时成立了县委全面深化改革领导小组，建立

完善工作推进机制，适时召开领导小组会议，做到了规定动作不走样，面上工作早部署，重点

领域有突破。在肯定成绩的同时，我们也要保持清醒认识。去年我县仅推进山区现代农业建设

实验项目获得全市改革创新奖，区（县）综合改革创新工作更是在十个区（县）中排名靠后。

与市委要求和广大群众的要求和期望还有很大差距。一是主动创新不够。过重依赖顶层设计，

主动谋划不够、落实不力、创新不够，不愿突破、不敢突破、不善突破。二是协同推进不够。

统筹协调不到位，各部门之间会上统一会后不统一、思想统一行动不统一，存在各吹各的号、

各唱各的调。三是督促落实不够。有的专项小组没有对改革工作高度重视，有的甚至没有开展

过一次督查，致使许多改革任务推进缓慢。四是提炼总结不够。缺乏总结提炼的思想认识，不

注重挖掘先进典型和经验做法，没有充分形成系统的经验推而广之。

今年以来，中央、省委、市委密集部署改革工作，特别是习近平总书记要求中央改革领导小组

会议原则上每月召开一次，强力推进全面深化改革工作，这充分表明中央全面深化改革的决心

坚决，态度鲜明，力度空前。我们一定要有非改不可的高度认识和政治立场，切实增强深化改

革的政治定力。始终坚持把学习近平总书记系列重要讲话精神作为抓好全面深化改革的基本遵

循。正视存在问题，掰开改革路上的绊脚石，按照问题导向、保持定力、整体推进、重点突破

的工作思路，强化全面深化改革的川河印记。认真抓好中央、省委和市委各项改革部署的贯彻

落实，挂图作战，主动作为，以时不我待的紧迫意识和勇于担当的精神，富有创造性地把各项

改革工作落实好，着力在重点领域拿出硬招数，打好攻坚战，取得新成效。

聚焦问题，瞄准重点，切实凝聚加快深化改革的正能量

做好改革关键之年的各项改革工作，任务重、要求高。全面深化改革，涉及经济、社会、

民生、生态、党建等方方面面，我们要坚持问题导向，立足加快发展的战略部署，跳出改革任

务审视改革工作，按照今天会议讨论形成的《县委全面深化改革领导小组 2015 年工作要点》的

部署，选准改革重点，细化改革任务，利用改革法宝，主动适应经济发展新常态，切实为推动

川河换挡加速奋力腾飞凝聚正能量。

第一，着力在优化队伍建设上做文章，为川河换挡加速奋力腾飞改出执行力。为政之要，

唯在用人。推动川河换挡加速奋力腾飞，必须着力培养一支符合川河改革发展需要的人才队伍。营造

风清气正、进取有为的政治生态，大力弘扬说了就算、定了就干的工作作风，始终保持朝气蓬

勃、奋发有为的精神状态，凝聚起一股能破壁垒、能铲坚冰的强大动力。一是建立政绩考核评

价标准。抓紧研究制定人事组织人才工作等各类体制机制改革，严格监督考评，完善考评机制，

构建能上能下、优胜劣汰的进退机制。围绕党性、职责、纪律、作风等方面细化履职标准，构

建和落实目标清晰的评价体系，把好干部信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉

洁的标准真正立起来、落下去。二是加大治庸治懒力度。着力强化执纪问责力度，畅通群众监

督渠道，坚持暗访、曝光、查处、追责四管齐下，让庸懒散干部无立锥之地。健全民主评议政

风行风、群众反映问题限时督办和满意度回访考核制度，实现监督检查的常态化和制度化。健

全干部进退机制，切实让庸官、懒官和散官遁迹无形。三是强化干部队伍教育。不断巩

众心连心、心贴心，做到与群众同甘苦，共患难，保持与群众的血肉联系。

第二，着力在增强发展活力上做文章，为川河换挡加速奋力腾飞改出竞争力。随着改革进入攻

坚克难的深水区，一个个难题绕不开、躲不过。逆水行舟，不进则退。更应看到新常态面临的

新机遇。只有充分发挥市场在资源配置中的作用，打开市场之门，放开权力之手，用政府权力

的减法换取市场活力的乘法。一是着力优化政务环境。大力实施简政放权，深化行政管理体制

改革，着力打造服务型政府。建立健全权力清单、负面清单、责任清单公示制度，着力解决中

梗阻问题，深入推进优化发展环境重点股室负责人测评制度，坚决杜绝小鬼难缠现象。坚决刹

住办事人员专权弄权、不给好处不办事、给了好处乱办事和索、拿、卡、要等行为，坚决破除

玻璃门无影手。二是着力优化发展环境。始终秉持法治思维，完善工程招投标、土地招拍挂、

财政预算管理等制度，建立统一、高效、规范的工作运行机制。加大对产业园区、重点项目建

设环境保护力度，坚决打击阻工、堵工等破坏重点项目建设的行为。坚定不移抓好两违建筑的

清理整治工作，坚决打击垄断砖瓦、砂石、矿山、强买强卖等违法行为，切实营造良好的社会

环境。三是着力探索开放开发机制。探索区域融合发展机制，加强区域经济合作。完善招商项

目跟进机制和服务措施，坚持项目引导发展理念，理顺招商体制，强化专业招商、鼓励全民招

商、倡导以商招商，积极引导一批重大项目。加快开放平台载体建设，改善对外开放的配套服

务环境，科学配置县内县外各种资源，不断为发展升级注入新活力。

第三，着力在集约资源要素上作文章，为川河换挡加速奋力腾飞改出创造力。奇凡书记多次讲

到，改革要改出资源、改出资金、改出动力。这既是我们改革理念的创新，也是方向和路径的

选择，更是铜仁先行先试的生动实践和探索。我们要充分发挥创造性，倡导只为发展找出路，

不为困难找理由，鼓励八仙过海，各显神通，千方百计让一切要素的活力竞相迸发。一是要积

极争取项目资金。今年要确保旅发大会承办成功，项目推进是关键，资金来源是核心。去年 9

月，国务院专门下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43 号)，对地方政

府举债融资提出新的要求。要主动适应政策变化，继续发扬八争精神，重点向上级要政策、要

资金、要项目。积极向上争取发行政府债券，全力畅通融资渠道，着力推进金融改革试点。最

大限度争取体制内的各种资源，多渠道寻求建设资金。要以时不我待的紧迫感和对未来发展高

度负责的使命感，科学谋划十三五项目编制规划。二是要加快培育市场主体。加快中心县城建

设，突出城乡联动发展，促进产城互动、城乡统筹，为创业创新人员提供广阔的市场空间。以

雁归工程为载体，培育壮大各类市场主体，放宽市场准入，加强政策扶持，着力解决民营企业

在创办、成长、创新、税费、融资、办事等方面存在的实际难题，保证各类市场主体健康快速

发展。三是要用活各类资源优势。

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同志们：今天的会议既是一次全面深化改革领导小组会，更是一次深化改革工作推进会，会议主题鲜明、内容丰富、目标明确。刚才，大家听了县改革办就全面深化改革有关内容的汇报，并对8个方面改革事项进行了逐项讨论。领导小组成员就改革工作发表了很好的意见，大家都讲得很好，我完全赞成。下面，我结合工作实际，讲三点意见。一、正视问题，统一思想，坚决扫清阻碍深化改革的绊脚石十八届三中全会以来，中央、省委、市委对于全面深化改革工作看得重之又重，研究得细之又细，抓得紧之又紧。全县上下以高度的政治自觉，饱满的政治热情，积极投身于改革实践，认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署。县委及时成立了县委全面深化改革领导小组，建立...

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