在发展市域经济工作表彰大会上的讲话

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同志们：

这次全市发展市域经济工作表彰大会，主要任务是贯彻落实平顶山市县

域经济暨非公有制经济表彰大会精神，兑现《XX 市转变经济发展方式促进市域经

济发展考评奖惩办法（试行）》（〔2012〕1 号），全面总结去年我市经济工作，

深入分析当前面临的形势，安排部署今年任务，动员组织广大干部职工，扎实推

进全市工业跨越发展。市委、市政府对这次会议高度重视，前面， XXX 市长对当

前工业经济运行情况进行了分析，可以看出当前经济运行态势仍然严峻。下面，

我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强加快工业跨越发展的紧迫感和责任感。

2012 年，面对国际国内复杂多变的经济形势，全市上下认真落实市委经

济工作会议精神和全市经济社会跨越发展的总体思路和决策部署，积极应对各种

挑战，全力克服诸多困难，狠抓工作措施落实，全力化解经济运行过程中的突出

矛盾和问题，全市工业经济取得了新的进展。

一是对工业经济发展的指导更加有力。出台了《XX 市转变经济发展方式促进市

域经济发展考评奖惩办法（试行）》（〔2012〕1 号），建立了市四大班子领导联

系重点项目制度。在准确把握我市工业经济整体性特点和阶段性特征的基础上，

形成了较为完善的发展思路，在实践中发挥了重要的指导作用。市委、市政府主

要领导多次深入各乡镇、重点企业开展调研，解决了一些制约工业发展的重大问

题。每周召开一次产业集聚区周调会、每会召开一次经济运行分析会议，及时掌

握问题，并及时解决。

二是主要目标任务下滑趋缓。受宏观经济环境和我市产业结构单一等不

利因素影响，全市工业经济受到严重冲击，工业经济运行面临着前所未有的压力。

2012 年，全市完成生产总产值 100.5 亿元，增长 2.1%；完成公共财政预算收入

8.64 亿元，增长 10.1%；完成固定资产投资 111.2 亿元，增长 23.6%。

三是工业项目建设成效显著。全年实施重点工业项目 13 个，累计完成工

业固定资产投资 93.5 亿元。冶金公司、公司 100 吨炼钢转炉、中铝六冶装备制造

等重点项目进展顺利。

四是产业集聚区建设取得新进展。按照一高一主两辅的总体要求，进一

步加快产业集聚区建设。2012 年已建成面积 5.5 平方公里，入驻各类企业 37 个，

从业人员 3.2 万人，实现生产总值亿元，固定资产投入亿元，财税收入亿元。

区内华泰钢加、纺织、钢加物流东区封闭市场等项目已建成；不锈钢复合板园区一

期、中泰奕航重工、腾舞钢铁、神州重工复合材料、巨金原机制、纺织服装园一期、豫

航新型建材等项目正在加紧建设中。

五是企业规模质量得到新提升。

总结去年的工业经济工作，我们深感成绩来之不易。这是市委、市政府

坚强领导的结果，是全市各部门和企业扎实工作、奋力拼搏的结果。在此，我代表

市委、市政府，向对工业发展倾注心血的各部门和工业战线上的广大干部职工表

示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，当前工业发展中还存在一些

不容忽视的困难和问题：一是工业结构性矛盾突出。全市工业发展尚未摆脱依赖

钢铁资源和纺织产品的传统模式，产业链条短，结构单一。加快产业结构调整，促

地贵的问题仍然是制约项目落地的主要瓶颈。三是工业增长的压力较大。支撑今

年工业快速发展的增长点较少，带动经济快速发展的大项目、好项目不多。四是

科技创新能力不强。全市工业企业中大部分未建立技术研发机构，科技投入不足，自

主创新能力不强，产品附加值不高。这些问题，急需在今后工作中认真谋划，切实

加以解决。

二、认清形势，抢抓机遇，切实增强工业跨越发展的信心和决心。

贯彻落实好全市经济工作会议精神，扎实做好今年的工业经济工作，确

保完成工业增长目标，必须客观分析和准确把握当前面临的形势。综合分析，不

利因素主要有：一是外部市场因素。世界经济复苏的不稳定性、不确定性继续上

升，经济下行压力和物价上涨压力并存。受国际金融危机影响，我市钢铁、纺织等

工业主导产品价格持续低迷，销售困难，库存增加，对生产经营造成较大影响。二

是成本上升因素。受国际油价和国内物价总水平上涨因素影响，煤、电、油、运等

生产要素价格持续走高，企业生产原辅材料价格上涨，致使企业生产成本上升，

生产经营面临诸多困难。三是节能减排因素。十二五期间，省上对各地市节能减

排的考核更加严格，对污染减排实行总量控制，超出环境容量的将采取区域和行

业限批。我市两高一资企业比重较大，既要完成省上下达的节能减排任务，又要

新上一批工业项目，保持工业经济持续增长，我们面临节能降耗和污染减排相向

挤压的双重考验。

在努力克服不利因素的同时，我们更要充分利用好各方面的有利条件：

从宏观政策看，十八大和今年全国两会以来，国家将实施积极的财政政策和稳健

的货币政策，进一步扩大内需，大力促进中部地区崛起，国际国内产业转移趋势

更加明显。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》出台和《中原

经济区规划》批复实施，使中原经济区建设的目标任务更加明确，政策支持更加

有力。从发展环境看，近几年，通过深入开展创先争优和优化发展环境，全市上下

推动工业跨越发展的认识更加统一，机制更加灵活，工业发展软环境不断优化。高速

公路的贯通，为我们加快开发开放、承接产业转移打通高速通道，我市的区位优

势、产业优势将被全面激活。从发展势头看，经过多年的开发建设，我市基本形成

具有一定比较优势的产业体系，钢铁、纺织、机械加工、建筑材料等支柱产业发展

迅速，工业经济质量和效益同步提升，为工业跨越发展奠定了坚实基础。从干部

作风来看，经过多年的发展，全市干部群众的思想境界不断提升，人心思进，工业振

兴促进全市发展的巨大变化，进一步烘托了全市上下大干快上工业、加快发展经

济的浓厚氛围，为工业经济跨越发展奠定了坚实的基础，更坚定了我们在搞好工

业经济的信心与决心。

面对复杂多变的形势，面对诸多有利条件，我们能不能顺利实现市委、

市政府总体发展思路确定的工业强市的目标，关键就是要以更加积极进取的精神

状态，以更加务求实效的工作作风，改进完善工作方式和工作措施，强力有效推

进各项工作。我们深信，有国家政策的大力支持，有丰富的资源优势，有良好的发

展基础，只要我们充分利用好各种有利条件，牢牢把握战略发展机遇，不断提高

谋划跨越发展和推动工作落实的能力，就一定能够克服各种不利因素，再接再厉，

努力开创工业发展新局面。

三、明确目标，突出重点，全面完成今年的工作任务

合调结构上做文章。要采取各种有效措施，进一步扩大工业经济总量；加大招商

引资和项目带动，努力形成经济增量；抓好经济运行宏观指导及生产要素有效配

置，努力提升工业经济运行的质量。要突出重点，狠抓关键，扎扎实实做好下半年

工业经济各项工作。

（一）着力抓好产业集聚区建设。

围绕争创全省品牌产业集聚区，按照一高一主两辅产为定位，举全市之

力，加快产业集聚区建设。着力推进水、电、路、气、通讯和安置小区等配套设施，加快

推进集聚区扩容升级，不断夯实发展基础，新增建成区 1 平方公里以上，总

面积达到 6.5 平方公里，入驻企业总数达到 43 家，从业人员达到 3.9 万人，完成

固定资产投资 61 亿元以上，主营业务收入 210 亿元，实现利税 8 亿元。重点抓好

总投资超百亿元的 26 个重点工业项目。建成龙山纺织三期、腾舞钢铁、神州重工、

中泰奕航、纺织服装园一期、豫航新型建材、东海纺织 5 万锭环锭纺 7 大项目；

开工中原高科技型中小企业总部基地、金海洋 10 万锭紧密纺、万泉河重工制造、

金马钢加物流南区、龙翔铝型材加工、中铝六冶装备制造基地二期、圣光医药科技

7 大项目；推进巨金原机制、不锈钢复合板园区一期等项目；追踪昱鑫重工、不锈

钢复合板产业园配套、盛悦环保设备、盛鼎冲床制造、国光电器锂电池生产、物流配送

中心、正托金属包装制品、盈创新型建材、上海全宇医用织布、柏仙多格制衣等项目。

积极营造推动民间投资的良好环境，引导镇域经济健康发展，壮大乡镇经济实力。

建成沈宏钢加液压支架扩建、群望纸材二期、盛博新能源风电设备、豫广重工、康

威重工、神州重工爆炸基地、裕泰紧密纺技改、银河紧密纺技改、华懋铝线等项目；

开工中加矿业二期项目；抓好金山工来园、尚店工业园、王店石材工业园建设，实现

民营经济总量、质量、效益新突破。坚持每周调度会制度，由主管市长召集督查局、

发改委、国土局、住建局、环保局等部门参加项目协调会议，现场解决问题。加快推进

区内道路、电力、通讯、天然气、污水处理、公租房等基础设施建设。加大土地收储力

度，通过完善设施，提升产业承载能力，提升固定资产投资总量。对前期项目，列出

开工时间表，督促项目业主必须按期开工；对已经落地项目，制定推进计划一览表，

严格按照时间节点抓好落实；对建成项目，重点抓好投产增效，尽快形成产能，发挥

效益。

（二）着力抓好工业项目建设。项目是工业实现跨越发展的重要支撑，是

支撑企业发展的重要载体，没有源源不断的新上项目，企业就不可能做大做强，

工业就不可能跨越发展。

一是新建项目抓开工、建项目抓进度。重点抓好龙翔铝业加工、中小企

业总部基地、圣光集团三恩药业等 3 个项目的实质性开工建设，确保年底前主体

工程完工；巨金原机制、国能中泰不锈钢、神州重工金属材料等项目建设，确保按

计划建成投产；二是抓紧推进重大项目落地。市工业发展领导小组将继续实行项

目包抓责任制，强化目标管理，落实工作责任，加强督促考核，促使项目按进度实

施、按计划落地。要进一步强化服务意识，联系领导、分管同志和主管部门要一个

企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一项政策一项政策地落实，主动协

助企业办理土地、环评等审批手续，协调解决具体问题，确保项目顺利实施。已签

约的全宇医用纱布、龙盛源钢铁制造、国光锂电池、汇商仓储物流园、中节能太阳

能发电、纳米硅胶体蓄电池等项目，在办理项目入驻前期手续的同时，要加大用

地协调和地表附属物拆迁的力度，确保项目麦收后如期开工建设。三是进一步强

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同志们：这次全市发展市域经济工作表彰大会，主要任务是贯彻落实平顶山市县域经济暨非公有制经济表彰大会精神，兑现《XX市转变经济发展方式促进市域经济发展考评奖惩办法（试行）》（〔2012〕1号），全面总结去年我市经济工作，深入分析当前面临的形势，安排部署今年任务，动员组织广大干部职工，扎实推进全市工业跨越发展。市委、市政府对这次会议高度重视，前面，XXX市长对当前工业经济运行情况进行了分析，可以看出当前经济运行态势仍然严峻。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，增强加快工业跨越发展的紧迫感和责任感。2012年，面对国际国内复杂多变的经济形势，全市上下认真落实市委经济工作会议精神和全市经济社会...

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