在地区2018年一季度经济运行分析会上的讲话

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地区领导

（2018 年 4 月 20

日）

同志们：

今天地区召开第一季度经济运行分析会，主要目的是：

坚决贯彻习近平总书记新发展理念、推动经济高质量发展、

坚决打好三大攻坚战的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻

党委书记同志 3 月 26 日、3 月 28 日两次重要讲话精神及

月

日在调研时提出争当“六个排头兵”的要求，审慎研判

第一季度地区经济运行情况及存在的问题，研究应对措施，

有针对性地做好下一阶段的工作，扎实推进保稳定、稳增长、

促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、

效率变革、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、

污染防治三大攻坚战。刚才，部分县（市）、部门汇报了一

季度工作进展情况。下面，我就做好当前的经济工作讲几点

意见。

一、发展势头总体良好，必须坚定信心

一季度，从行业领域的数据和情况看，地区经济工作稳

步推进，开局发展势头良好，主要表现在：一是营造良好发

展环境成效显著。聚焦总目标、聚力组合拳，坚持“六个抓

好”，做到“五个管住”，持续打好“三仗一战”，做到“三

个联动”，强力落实“4+1”“4+2”件事，全力保障了全国

“两会”和“两会”绝对安全，有效支撑了经济高质量发展环

境。

二是“三大攻坚战”推进顺利。化解政府隐性债务

168.06

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日后所有债务。贫困人口转移就业 5341 人、生态补偿扶持

1297 人。渭干河流域生态林工程已完成 13.41 万亩，空台力

克百万亩生态建设工程启动、已完成造林 17110 亩。三是

经济高质量发展势头良好。提升改造传统产业与发展新兴产

业并举，突出旅游业，大力招商引资，培育壮大新动能，主

要

经济指标增长与去年持平、符合预期。四是改革深化推进。

“地条钢”防治成效明显，淘汰煤炭落后产能 78 万吨目标

已全面实施，水泥行业错峰生产常态化，消化房地产库存

33.67 万平方米。阶段性降低企业社保缴费率、降低制度性

交易成本为企业减负 2.3 亿元。五是民生持续改善。区域

内就诊率达到 90%，大病集中救治、慢病签约管理、重病兜

底保障贫困人口 2 万人。发放创业担保 114 万元，累计城

镇新

增就业 8511 人，农村富余劳动力转移就业 26834 人（次）。

农村安居房开工 17081 户、竣工 984 户。

在看到一季度取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，

当前地区仍面临稳定和发展两个“三期叠加”的严峻形势，

经济社会发展还存在一些困难和问题：对照年初目标，未达

到时序进度，仍存在差距，尤其是固定资产投资预计同比下

降 70%，受防范化解政府债务政策影响，预测从二季度开始

固定资产投资将面临断崖式下跌状态，直接对经济增长产生

严重影响；化解债务后地县两级财政运行面临巨大困难；

“六大产业”推进力度不够平衡，新兴产业的发展难以抵消

传统产业的收缩，市场需求升级与产品供给不匹配；新企业不

多、老企业减少，大企业少、小企业弱，受各类生产要素制

约的影响，发展动能转换升级不足；棉纺产业受严格控制无

序发

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工业经济的拉动作用下降；农业产业化模式链不完善，设施

农业发展水平不高，精深加工不足；旅游基础设施不完善，

产业支撑性作用不明显；招商引资到位资金 23.99 亿元，

仅完成年度计划 4.8%，洽谈引进及新开工的大项目少。总

体而言，经济发展形势严峻。

面对挑战，地区各级党政特别是各县（市）和地区经济

口各部门务必保持清醒头脑，保持大干气势和奋斗姿态，振

奋精神，坚定信心，在认真分析形势和经济运行情况的基础

上，切实拿出可行的办法和措施有效应对，千方百计打赢三

大攻坚战、促进经济高质量发展，为地区社会稳定和长治久

安奠定坚实基础。

二、目标任务重于泰山，必须强化落实

年初，地委（扩大）会议和经济工作会议对经济发展各

项工作做了系统安排，提出了今年主要预期指标，这些指标

均为预期指标、参考性指标，不列入各级领导班子和领导干

部政绩考核内容，但从经济发展规律而言，地区经济体量和

规模必须要有与之匹配的经济发展增量，高质量发展不是负

增长，而是经济要保持在合理区间。各县（市）、各部门

要参考主要预期指标抓好各项任务的落实。当前特别是二、

三季度，要坚持问题导向、突出重点、主动精准，着力做好

以下几方面的工作。

（一）始终聚焦总目标，当好维护社会稳定的排头兵，

为高质量发展营造良好环境。要坚定不移树牢“一个总目

标”，落实好反恐维稳“组合拳”措施，把握“两个关键点”，

健全“一个机制”，坚持“六个抓好”，做到“五个管住”，

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摘要：

-1-地区领导（2018年4月20日）同志们：今天地区召开第一季度经济运行分析会，主要目的是：坚决贯彻习近平总书记新发展理念、推动经济高质量发展、坚决打好三大攻坚战的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻党委书记同志3月26日、3月28日两次重要讲话精神及4月2日在调研时提出争当“六个排头兵”的要求，审慎研判第一季度地区经济运行情况及存在的问题，研究应对措施，有针对性地做好下一阶段的工作，扎实推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。刚才，部分县（市）、部门汇报了一季度工作进展情况。下面，我就...

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