在代表建议交办会上的讲话

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- 1 -

（2017

年月

日

）

同志们：

今天我们召开代表建议交办会，将十六届人大二次会议

上代表所提的建议转交给各承办单位，主要目的就是为了进

一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，高质量地

完成代表建议办理工作，以此推动人民群众关注的热点、难

点问题得到解决，进一步保障和改善民生，促进我县经济稳

步向好和社会和谐稳定。刚才，通报了十六届人大二次

会议代表提出建议的总体情况，宣读了代表建议办理责任分

解表。同志作了很好的表态发言，他们的发言认识到位，

措施具体。

就建议办理工作作了重要讲话，提出了明确

要求，希望大家一定要认真贯彻落实。下面，我强调几点意

见：

一、肯定成绩，正视差距，客观看待一次会议期间代表

建议办理现状

去年的代表建议办理工作时间紧任务重，在政府及各部

门的积极办理下，在县人大及全体代表的督办关注下，62

件建议在法定时限内全部答复代表，建议办复率和满意率均

达到了 100%。特别是县长对每一件代表建议都认真阅读，分

类

- 2 -

了承办单位一把手负总责，分管领导直接抓，经办人员具体

办理的工作格局，为做好代表建议办理工作提供了有力的组

织保障；在办理机制上建立了从动员交办、培训交流，面商

答复、督促检查、反馈督办到办结归档一套完整的工作制度；

在办理措施上采取了“面商沟通、跟踪督办、回访办结”等

方式，切实提高了代表建议的办结率。成绩应予以充分肯定。

但是，我们也要清醒地看到，代表建议办理工作还存在一些

不容忽视的问题：一是认识模糊，思想不够重视。个别承办

单位领导对人大代表的地位和职责缺乏了解，根本没有把人

大代表当回事，根本没有把办理代表建议当回事；二是效率

不高，实效不够明显。代表所提建议已经解决或落实的只占

建议总数的 32%，还有大量的建议需要续办；三是纸上谈兵，

态度不够认真。个别承办单位在代表建议办理上，作表面文

章，只是文来文往，重答复，轻落实，只答复，不落实，甚

至出现代表“被满意”的情况。点出问题是为了便于修补不

足，因此，对于上述问题，县政府及承办单位必须高度重视，

努力克服。

二、统一思想，提高认识，进一步增强代表建议办理工

作的责任感

今年人代会上代表共提出建议、批评和意见共 53 件，

内容涉及“三农”问题、基础设施建设、教育发展、旅游开

发等各个方面，这些议案建议站位更高、涉及面更广、全局

- 3 -

系群众切身利益的热点问题，既充分体现了广大代表的政治

热情和责任意识，也充分体现了广大群众对全县经济社会发

展的殷切期望。为此，大家要从以下三个方面深刻认识代表

建议办理工作的重要性。

一是深刻认识做好建议办理工作是“一府两院”的法定

职责。代表对“一府两院”的工作提出建议，是执行代表职

务、依法行使职权的有效形式，是对“一府两院”工作实施

监督的重要措施和手段。认真办理代表建议，既是“一府两

院”的义务和责任，又是依法履职的具体体现。依法办理代表

议案建议，不仅是对人大代表的尊重，也是对法律的尊重，更

是对人民代表大会这一根本政治制度的尊重。因此，“一府两

院”必须转变建议办理工作“无足轻重”的观念，把“责任法

定”确立为办理工作的首要要求，切实增强依法办理建议的政

治责任感。

二是深刻认识做好建议办理工作是尊重人民主体地位

的具体体现。宪法规定，我国一切权力属于人民，人民行使

国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表

大会。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，他们由人

民选举产生，代表人民行使管理国家、管理社会事务的权力。

明确这一点很重要，对我们的建议办理工作至少有两点启示：

一是代表建议并不是一般个体公民提出的对某一项工作的

建议、批评和意见，而是代表了人民的意志，集中反映了广

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摘要：

-1-（2017年月日）同志们：今天我们召开代表建议交办会，将十六届人大二次会议上代表所提的建议转交给各承办单位，主要目的就是为了进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，高质量地完成代表建议办理工作，以此推动人民群众关注的热点、难点问题得到解决，进一步保障和改善民生，促进我县经济稳步向好和社会和谐稳定。刚才，通报了十六届人大二次会议代表提出建议的总体情况，宣读了代表建议办理责任分解表。同志作了很好的表态发言，他们的发言认识到位，措施具体。就建议办理工作作了重要讲话，提出了明确要求，希望大家一定要认真贯彻落实。下面，我强调几点意见：一、肯定成绩，正视差距，客观看待一次会议期间代表建议办理现...

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