在创建全国文明城市工作大会上的讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-08 100 99+ 15.7KB 8 页

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同志们：

今天我们隆重召开全市 2016 年创建全国文明城市工作大会，这是市委、市政府决定召

开的一次十分重要的会议，既是对三年创文的再动员，也是对攻坚之年的总部署。市委六届

十二次全会、全市“两会”和市文明委全体会议，都对打好创文工作攻坚战作出总体安排、

提出明确要求，后面，市委副书记、市长卫华同志、省文明办专职副主任鲍贻勇同志还要作

重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我先讲几点意见：

一、正视成绩，找准短板，充分认清我市创文工作的严峻形势

自 2005 年我市启动“三城同创”工作以来，全市广大干部群众矢志不渝、苦干实干，

我市先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市等诸多荣誉，为创文工作奠

定了坚实基础。特别是去年以来，全市各级各部门认真贯彻市委、市政府的决策部署，紧紧

扭住创建全国文明城市的总抓手，全面动员，连续奋战，掀起了上下协调、齐抓共管、全民

参与的创文热潮，取得明显的阶段性成效。一是城市形象不断提升。市政基础设施切实加强，城市

顽疾初步整治，市容市貌明显改观，整体形象进一步提升，对外知名度和影响力进一步扩大。

二是舆论声势不断壮大。政务环境、市场环境、人文环境、社会环境等八大环境不断优化，

公益广告初步实现了全覆盖，市民文明意识不断增强，在全市营造了浓厚的创文氛围。三是创建合

力不断增强。全市各级各部门在创文这件大事上，认识高度统一，思想高度重视，采取切实可行

的措施，举全市之力推进创文工作，形成了齐抓共管的坚强合力。四是群众支持不断扩大。

市民群众的创文知晓率、参与率、支持率不断提高，主人翁意识切实增强，幸福感、获得感

明显提升。通过全市上下的共同努力，我市顺利通过国家首次考核测评，为三年成功创建奠

定了良好的基础。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导、省文明办有力指导和全市干

部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果。这里，我们谨向省文明办的大力支持和指

但是，我们也要清醒地看到，虽然做了大量工作，形成了一定的声势，但仅仅还是初步

的、阶段性的，与市委市政府的要求、《全国文明城市测评体系》的标准、广大市民群众的愿

望以及三年创建成功的目标相比，特别是与我市学习对标的河南许昌相比，还存在较大的差

距。

一把手重视不足。全市各级各部门对创文工作是重视的，但客观讲，一些部门和单位重

视程度依然不高，对面临的严峻形势认识不足，普遍存在三种倾向：有的存在畏难情绪，认

为创文工作难度大；有的盲目乐观，认为各方面条件不错，随着经济社会的发展，创建文明

城市就自然而然、水到渠成，不必为此出力流汗；有的临阵应战，抓工作缺乏规划和手段。

一些部门和单位、特别是一把手还没有完全重视起来，影响全市创文大局。河南许昌把创文

工作作为书记、市长工程，对于各级各部门来说，就是一把手工程，必须强化一把手意识，

把创文工作抓在手中。

群众发动不足。去年以来，尽管我们开展了一系列群众性创文活动，启动了一系列创文

宣传项目，为创文工作营造了浓厚氛围。但客观看，目前创文工作与“人人参与、人人共建、

人人共享”的创文格局还有差距。这些问题，表面看是群众参与不够，实际上是我们方法不

多、措施不力、宣传发动不到位。

创建缺乏精准性。城市管理精细化水平不高，“门前三包”落实不力；宣传缺乏特色性。

由于实质性工作开展不到一年，按照规范要求开展的多，体现咸阳特色的少，一些活动形式、载

体、方法等不够灵活，教育引导群众的作用欠佳。尤其是咸阳精神、城市品牌的宣传，目前

还仅仅停留在市级层面，各级各部门结合实际开展宣传策划还不够。公益广告依然存在标准

不高、层次较低、特色不鲜明的问题，社会宣传精细化、精准化程度还远远不够，没有充分

体现大秦故都的文化元素和独特魅力，城市辨析度、识别度不够鲜明；管理缺乏全局性。特

别是主城区与西咸新区各新城区间、城乡结合部等地带，管理机制不够健全，存在管理盲

的问题和严峻的形势，进一步坚定信心、鼓足干劲、加压紧逼、再接再厉，以真抓实干、矢

志不渝的精神和担当，全力以赴投入创文工作，务必夺取创文工作攻坚年的全面胜利。

二、攻坚克难，重点突破，全力推进创文工作深入开展

今年是我市创文的攻坚年，对明年能否成功创建具有决定性作用，容不得有丝毫放松与

懈怠。全市各级各部门要认真贯彻市委六届十二次全会和全市“两会”精神，把创文工作作

为各项工作的“牛鼻子”，凝心聚力，攻坚克难，坚决打赢攻坚战。重点要做到“七抓七突

破”：

一要抓整治，在提升城市形象上实现新突破。要全面整治“脏乱差”，秦渭两区和市综合

执法、城建、工商等部门，要加大对背街小巷、建筑工地、城乡结合部等重点卫生死角的整

治力度，彻底消除违章搭建、占道经营、乱涂乱贴、乱倒垃圾等现象。要制定完善并严格落

实“门前三包”责任制度，进一步明确责任，强化管理，将整治工作落细、落小、落实。要

着力整治集贸市场和夜市摊点，市工商局牵头，综合执法局、食药局等部门配合，全面整治

集贸市场脏乱差、出店经营、管理不规范等的问题。综合执法局牵头，秦渭两区和市级相关

部门配合，加强对夜市、摊点的规范管理，特别对烧烤点和流动摊点进行全面整治。在加强

集中整治的同时，坚持疏堵结合，合理规划一批高起点、高标准的集贸市场和小吃、夜市等

场所。要大力整治交通秩序，市交警支队、综合执法局负责，着力整治车辆乱停乱放等现象，

6 月底前对现有停车位进行全面规范，规划建设一批布局合理的停车场所，并及时组建红袖

标交通劝导队和志愿服务队，协助交警进行交通劝导。同时，要加强城市执法管理，推进城

市管理执法下沉，不断健全完善管理机制，并尽快理顺与西咸新区各新城的关系，从体制机

制上消除城市管理的盲区，确保全市创文工作不留空白。

二要抓硬件，在基础设施建设上实现新突破。要认真贯彻落实中省城市工作会议精神，

特别要把城市基础设施建设摆上重要位置，合理配套市场、银行、学校、医院、幼儿园等居

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摘要：

同志们：今天我们隆重召开全市2016年创建全国文明城市工作大会，这是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，既是对三年创文的再动员，也是对攻坚之年的总部署。市委六届十二次全会、全市“两会”和市文明委全体会议，都对打好创文工作攻坚战作出总体安排、提出明确要求，后面，市委副书记、市长卫华同志、省文明办专职副主任鲍贻勇同志还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。按照会议安排，下面，我先讲几点意见：一、正视成绩，找准短板，充分认清我市创文工作的严峻形势自2005年我市启动“三城同创”工作以来，全市广大干部群众矢志不渝、苦干实干，我市先后荣获国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市等诸多...

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