在崇左市治理商业贿赂工作会议上的讲话

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2007 年 6 月 11 日

同志们：

这次会议的主要任务是贯彻落实全区治理商业贿赂工作会议精

神，部署今年我市治理商业贿赂工作任务。刚才，市治理商业贿赂领

导小组办公室副主任、市纪委常委涂广宁同志传达了全区治理商业贿赂

工作会议的主要精神。下面，我讲几点意见。

一、去年以来我市治理商业贿赂工作取得了阶段性成果

一是自查自纠工作取得明显成效。按照自治区的部署和我市的实

施方案，各县(市、区)各部门制定了具体的工作方案，切实按照突出

重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员和重点问题，认真抓好自

查自纠六个关键环节，依据政策法律，深入查找经营活动中违反商业

道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，以及监督管理等

方面存在的问题，采取措施进行整改。市卫生系统通过调查摸底，把

现金回扣、实物回扣、免费旅游等确定为医药购销中商业贿赂的主要

表现形式，并明确了各单位的重点岗位和人员，要求这些单位（科室）

和个人，从制度、程序、台帐、资金管理等四个方面入手，对 2001 年

以来医疗卫生机构药品、医用设备、医用耗材的采购模式、基建工程

的处理情况进行自查自纠，全市卫生系统共主动退出违纪违规款

175524 元。据统计，全市共有 777 个单位、11691 人参加自查自纠，

共有 3 个单位 270 人主动退出违纪违规款 194200 元。

二是查办商业贿赂案件取得新进展。各级执法执纪机关和各部门

认真履行职责，拓宽投诉举报渠道，加大办案力度，依法查处了一批

商业贿赂案件，有力地震慑了犯罪分子，遏制了商业贿赂蔓延的势头。

2006 年 3 月至今年 5 月，全市共查处商业贿赂案件 44 件，其中涉

及

处级干部 4 人，科级干部 14 人。已查结 20 件，挽回经济损失 218

万元。

三是治理商业贿赂的长效机制不断健全。针对在自查自纠和查办

案件中发现管理上的薄弱环节和漏洞，我市各县（市、区）各部门各

单位及时总结经验教训，不断建立和完善各项规章制度，堵塞漏洞，

从源头上预防和治理商业贿赂。去年 3 月至今年 2 月，全市新建规章

制度 97 件，清理内部规章制度 51 件，其中修改 33 件，废止 18 件。

市卫生系统重新修订《崇左市卫生局工作规则》，制定印发《崇左市

卫生局治理商业贿赂领导小组关于收缴不正当交易所得财物的管理

办法》等规章制度和办法，督促各医疗单位全面推行政务公开，向社

会公开医疗服务项目及收费标准、药品及医用耗材价格、医疗服务流

程，使过去医药购销领域的不正当交易行为得到有效规范和监督制约。如

在全市卫生系统推行医药处方公示制，较好地杜绝了过去一些医务

监督管理的规定，对到我市参与建设的建筑施工企业进行建立诚信档案

管理，记录建筑施工企业守信行为和不守信行为，以此作为建筑施工

企业的信誉证明，促使他们自觉遵守法律法规，不做商业贿赂的行为。

同时在各科室实行岗位廉政承诺制和廉政责任制，用制度来管人、管事。

国土资源系统建立和完善了《崇左市土地收购储备暂行办法》、

《崇左市土地使用权交易市场管理暂行规定》等包括岗位职责、管理

制度和监督考评等方面内容的规章制度，初步建立全市国土资源系统

治理商业贿赂数据库。财政部门制定出台了《财政性资金投资建设项

目财务管理暂行办法》等管理制度，开展国库集中支付改革，从根本

上规范收入和支出行为。国资委对企业国有产权转让程序、企业国有

资产评估实施管理作了重新规定。一些部门也通过制度创新，加强监

管，积极推进企业信用体系建设，引导经营者加强自律。通过完善相

关制度，我市防治商业贿赂的长效机制进一步健全。

四是营造了反对商业贿赂的社会氛围。层层召开了动员会，在广

大干部职工中进行了广泛地宣传发动。充分利用报纸、广播、电视、

网络等新闻传播媒介和标语条幅、版报专栏、召开座谈会、举办培训

班、文艺表演等形式，广泛宣传治理商业贿赂的重大意义、工作部署

和政策法律，使广大党员干部和群众提高对商业贿赂危害性和治理商业

贿赂重要性的认识。市纪委召开了全市纪检监察案件通报电视电话会议，

对建市以来查处的 15 个党员、干部严重违纪违法典型案件进行通报。

市国土局、交通局等单位利用发生在本系统的商业贿赂典型

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摘要：

2007年6月11日同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实全区治理商业贿赂工作会议精神，部署今年我市治理商业贿赂工作任务。刚才，市治理商业贿赂领导小组办公室副主任、市纪委常委涂广宁同志传达了全区治理商业贿赂工作会议的主要精神。下面，我讲几点意见。一、去年以来我市治理商业贿赂工作取得了阶段性成果一是自查自纠工作取得明显成效。按照自治区的部署和我市的实施方案，各县(市、区)各部门制定了具体的工作方案，切实按照突出重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员和重点问题，认真抓好自查自纠六个关键环节，依据政策法律，深入查找经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为，以及监督管理等方面存在的...

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