在2018年全市民营经济新发展动员大会上的讲话

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大会上的讲话

今天，市委市政府隆重召开“五个年”活动暨促进民营经济

新发展动员大会，要向全社会传递三个强烈而明确的信号。一

是强化一个认识。民营经济是宁国县域经济的重要支柱，是践

行五大发展、构建五大生态、开展“五个年”活动的主力军、

主阵地和主战场，是实现县域振兴的根基所在、动力所在、希

望所在，支持民营经济新发展须臾不能放松、丝毫不能懈怠。

二是表明一个态度。我们将一如既往地支持广大企业创新创业、

勇创佳绩，我们将坚定不移地支持民营经济实现新发展、再

创新辉煌。三是发出一个呼吁。各级各地、各界人士都要立足

新形式、新要求，切实做到企业转发展、干部转作风两个转变，

大胆干、创新干、加油干，齐心协力推进宁国县域发展实现

新的跨越。

一、领跑新时代，产业转型升级，促进民营经济新发展

改革开放 40 年来，我市民营经济从无到有、从弱到强，

取得了长足发展。一是经济支撑性强。民营经济创造了全市

70%的社会投资和税收、80%的国内生产总值、90%的社会销

售总额和 100%的进出口贸易。二是发展基本面好。2017 年，

全市规上企业利润总额达 51.2 亿元，占宣城市总量近一半；

全

的三分之二。三是总体质量优。人才创新工作经验被省委作

为“1 号信息”全省交流推广；质量品牌工作得到省委和宣

城市委领导的重要批示和充分肯定。四是动力活力足。全市

万人发明专利拥有量突破 20 件，高新技术企业数达 82 家，

战略性新兴产业产值占规上工业产值比重达 39%；万人拥有

企业数突破 200 家。在经济下行压力较大的宏观背景下，能

取得这样的成绩，确实来之不易，值得充分肯定。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到差距和问题。一是

总量优势不足。对比省内，由于近年来中心城市带动、要素

聚集的红利作用，部分县市高速发展，我市排名略有下滑，

GDP 从 2007 年的第 9 位下滑至 2017 年的第 10 位，财政

收入

从 2007 年的第 5 位下滑至 2017 年的第 7 位；总量差距拉大，

从 2007 年到 2017 年，我市 GDP 与排名第一位县市，差距

从 45 亿元拉大到 395 亿元，财政收入与排名第一位县市，

差距

从 3 亿元拉大到 36 亿元。对比江浙周边先发县市，由于他

们处于经济转型“换挡期”的制约，总量差距逐年缩小。与

临安相比：GDP 方面，2007 年占其 41.3%，2017 年占其

50.7%；财政收入方面，2007 年占其 54.5%，2017 年占其

59.9%。与安吉相比：GDP 方面，2007 年占其 66.5%，2017

年占其 80.6%；财政收入方面，2007 年占其 91.8%，2017 年

占其 66.7%。总体看来，“领跑安徽”压力不小，“比肩苏

浙”仍需加油。

次产业结构为 7.6:59.4:33，三产服务业比重偏低、增长乏

力；从企业看，大中小企业比例失衡，2017 年度实际入库税

收达 3000 万元以上的企业共有 12 家，实际入库税收在

1000 万-3000 万元的企业仅有 8 家，企业结构亟待从“哑

铃型”向“橄榄型”转化。三是服务环境不优。有的部门门

好进、脸好看，但事难办。有的部门对民营经济研究不够深

入。有的同志对新形式下如何帮企业心存顾虑，怕与企业接

触、怕出问题。有的同志帮扶能力不足，难以满足企业发展

的需要。

随着经济发展进入以速度变化、结构优化、动力转换为

主要特征的新常态，资源环境约束日益趋紧，消费向个性化、

多样化、多层次的方向转变，人口老龄化加快，“互联网+”

业态不断丰富，经济运行中结构性矛盾凸显，供求关系新的

动态均衡正在形成。在此背景下，民营经济发展面临一系列

机遇与挑战。

从机遇来看。一是新型城镇化和乡村振兴。新型城镇化

将持续创造巨大的消费市场和投资空间，乡村振兴也为“资

本下乡”和民营经济新发展提供新的巨大舞台。二是产业高

端化与智能化。产业结构的优化升级为制造业迈向“高精尖”、

走向价值链和产业链的中高端提供了重大机遇。三是经济服

务化。消费呈现出规模扩张与需求升级并存的新特点，不仅

为企业在养老、医疗、互联网等相关产业挖掘新的经济增长

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摘要：

大会上的讲话今天，市委市政府隆重召开“五个年”活动暨促进民营经济新发展动员大会，要向全社会传递三个强烈而明确的信号。一是强化一个认识。民营经济是宁国县域经济的重要支柱，是践行五大发展、构建五大生态、开展“五个年”活动的主力军、主阵地和主战场，是实现县域振兴的根基所在、动力所在、希望所在，支持民营经济新发展须臾不能放松、丝毫不能懈怠。二是表明一个态度。我们将一如既往地支持广大企业创新创业、勇创佳绩，我们将坚定不移地支持民营经济实现新发展、再创新辉煌。三是发出一个呼吁。各级各地、各界人士都要立足新形式、新要求，切实做到企业转发展、干部转作风两个转变，大胆干、创新干、加油干，齐心协力推进宁国县域发展...

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