在2018年全市防汛防滑工作会议上的讲话

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防汛防滑工作事关群众切身利益，关乎改革发展稳定大

局。我们每年召开高规格会议，专题部署防汛防滑工作，既

体现了市委、市政府的高度重视，最根本的是要确保安全、

促进发展。刚才，市水利、国土、气象部门分别作了很好的

发言，鲁琦副市长代表市政府与各县区、各大型电站签订了

工作责任书，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：

一、筑牢防汛抗灾思想防线，坚持把群众利益放在首位

自然灾害频发多发，是安康的基本市情。据史料记载，

仅明清以来，本地以洪涝为主的大灾有史可查 180 多次，中

心城市区域发生决堤淹城灾难性洪水 19 次，其他伴生自然

灾害以及各县区山洪、滑坡、泥石流等地质灾害更是频繁发

生。在座很多同志都亲身经历了 1983 年“7.31”、1998

年 “7.12”（汉滨）、2000 年“7.13”（紫阳）、2002 年

“6.9”

（宁陕）、2003 年“8.29”、2007 年“8.7”（岚皋）、

2010 年“7.18”等特大洪涝自然灾害，一幕幕惨烈的情景

历历在目。刚刚过去的 2017 年，我们又遭受了 20 年一遇

的强秋淋

自然灾害袭击，强降雨诱发山洪、滑坡、塌方等地质灾害 946

起，全市 10 个县区 139 个镇办 31.88 万人不同程度受灾，

以道路交通为重点的基础设施严重受损，1801 户群众房屋

因灾倒塌或严重损坏，全市直接经济损失 30.45 亿元。

都是对我们党性的锤炼、作风的检验、人心的凝聚，在市委、

市政府的坚强领导下，全市人民同心同德、和衷共济，一次

又一次地抗击自然灾害、恢复重建家园，汇聚形成了“万众

一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜

利”的伟大抗洪精神。去年 8 月下旬至 10 月中旬遭受特

大强秋淋自然灾害，正值十九大即将召开的特殊关键时期，

市委、市政府从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，坚持

生命至上，强化科学调度，严明工作纪律，不等不靠迅速行动，

组织发动各级党员干部及时奔赴灾区，全面投入抢险救援、

灾民救助和灾后重建。全市 5 万多名党员干部坚守灾区一线，

与人民群众并肩作战、共度难关，谱写了以人民为中心的实

践篇章，涌现出许多可歌可泣的感人事迹和先进典型。在各

级各部门的共同努力下，抢险救灾取得全面胜利，恢复重建

各项工作稳步推进，1801 户房屋损毁群众在春节前全部妥善

安置到位。在此，我代表市委、市政府，向各级奋战在防灾

减灾工作一线的干部职工，致以崇高的敬意，送上诚挚的慰

问！

防汛防滑工作任何时候都不容丝毫松懈。在肯定成绩的

同时，我们也要清醒地认识到严峻的形势和面临的问题。一

方面，形势不容乐观。根据长江防总公布的最新气象分析报

告预测，5 月份汉江上游降水偏多 1～3 成，长江流域其他

大

游降水偏少，中游干流区间部分区域可能出现干旱。特别是

受“拉尼娜现象”影响，今年发生极端天气的机率非常大，

区域性降水与阶段性干旱交替出现，“旱涝急转”的气象特

征明显，极易造成洪水灾害和山地次生灾害，防灾减灾工作

面临的形势比较严峻。另一方面，问题依然突出。近年来我

们围绕防灾避险加快推进防洪基础设施建设、地质灾害隐患

治理等工程建设，收到了很好的成效，但全市防汛防滑基础

设施仍然比较薄弱。中心城市、9 个县城和 70%的集镇临江

靠水而建，安康城区东西二坝和沿江县城河街、集镇低洼地

带极易受到洪水威胁，东坝防洪堤设防标准为 30 年一遇洪

水，

西坝二期防洪工程在建，目前防御能力仅为 5 年一遇洪水，

黄洋河护岸及东坝片区排水管网工程在建，低洼地段内涝问

题仍未完全根除。同时全市目前还有 3259 处地质灾害隐患

点、40 多座尾矿库和 20 多座病险水库，如何确保重点区域、

重点部位人民群众安全度汛，对于我们的预案预警、防范措

施、应急能力，都是极大的挑战和考验。各级各部门必须本

着对党的事业和人民群众高度负责的态度，保持清醒认识，

抓住关键环节，把困难估计得更充分一些，把预案完善得更

细致一些，把措施落实得更扎实一些，高标准、严要求抓好

防汛防滑各项工作。

二、坚决守住安全发展底线，营造追赶超越的良好环境]

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防汛防滑工作事关群众切身利益，关乎改革发展稳定大局。我们每年召开高规格会议，专题部署防汛防滑工作，既体现了市委、市政府的高度重视，最根本的是要确保安全、促进发展。刚才，市水利、国土、气象部门分别作了很好的发言，鲁琦副市长代表市政府与各县区、各大型电站签订了工作责任书，请大家认真抓好落实。下面，我强调三点意见：一、筑牢防汛抗灾思想防线，坚持把群众利益放在首位自然灾害频发多发，是安康的基本市情。据史料记载，仅明清以来，本地以洪涝为主的大灾有史可查180多次，中心城市区域发生决堤淹城灾难性洪水19次，其他伴生自然灾害以及各县区山洪、滑坡、泥石流等地质灾害更是频繁发生。在座很多同志都亲身经历了1983...

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