在2018年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议上的讲话

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进入新时代开启新征程为全面建设龙江新兴安而努力奋斗

——在 2018 年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议上的讲话苏春雨（2018

年 1 月 19 日）

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和省委十二届二次全会精神，全面

贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国林业厅局长会议精神，以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指引，分析面临形势，明确任务目标，坚定发展信心，团结和带

领全区广大干部职工群众，决胜全面建成林区小康社会，为全面建设富强民主文明和

谐美丽龙江新兴安而努力奋斗。

下面，经地委委员会议研究同意，我讲四个方面的意见。

一、关于近期的工作

2014 年全面停止天然林商业性采伐以来，面对转型发展的巨大压力，我们紧紧围绕创新

林区治理、加快转型发展这两大主题，全力保生态、兴产业、惠民生，着力防风险、补

短板、求突破，攻坚克难、统筹推进，各项工作取得显著成就，为建设新兴安打下了

坚实基础。预计，地区生产总值年均增长 6.2%，社会消费品零售总额年均增长 7.7%，

经济社会发展呈现转中有稳、持续向好的良好态势。

一是产业体系初步形成。生态旅游业增势强劲，接待人数和收入逐年攀升，去年漠河

景区门票收入首次突破 2000 万元，我区入选国家全域旅游示范区创建名录。生态食品

业发展壮大，绿色产业联盟成效初显。生物医药业步入发展轨道，北药经济产业链初

步形成。水经济和绿色矿业巨大潜力正在向项目转化，漠河农夫山泉、百环北极泉二

期工程、松岭壮志钼铅锌多金属矿等项目扎实推进，新林小柯勒河铜多金属矿找矿成

果取得重大突破。林业碳汇产业前景广阔，图强、十八站等人工林碳汇项目进展顺利。

文化产业蓬勃发展，北极人家文化产业园等省重点项目扎实推进，成功举办了“点赞

兴安·八个十佳”评选和全区首届文化大集，漠河北极光节、呼玛开江节、加区国际

冬泳邀请赛等活动影响力不断扩大。新旧动能转换加快，新注册成立科技型企业 67 户，

5 家科技型企业在区域板块挂牌上市。管护区经济、农业合作社经济等新型经营主体不

断涌现。

二是改革开放步伐加快。重点国有林区改革破冰前行，新呼两区设县、加韩两局试点、

集团公司企业办教育职能剥离等项改革迈出实质性步伐。考核体系改革积极开展，政

府和林业企业职能逐步归位。国有直属企业改革扎实推进，北奇神药业初步完成股份

制改造，其他企业以效益、活力为核心的改革取得实效。管理效益初步显现，去年神

州北极木业扭亏为盈，古莲河煤矿实现利税 3.06 亿元，各林业局增收节支成效明显，

集团公司金融债务、供热管理等难题得到初步解决，财政支出预算管理切实加强。对

外开放步伐加快，漠河口岸、洛古河大桥谈判进展顺利，与广东揭阳市结成对口合作

关系。

三是基础设施有所改善。公路、铁路、机场等重大项目加快建设，制约林区转型发展

的瓶颈问题初步缓解。对林区公路网进行了重新规划，“一环两纵三通四联”的网络

格局初步形成。富裕至加格达奇铁路电气化改造项目积极推进。加格达奇民用机场竣

工验收，漠河机场改扩建和呼玛、塔河通用机场等重大基础设施项目纳入省相关规划。

管护用房建设试点等项目有序推进，一批“三供两治”项目建成运行。

四是生态保护更加有力。森林防火工作成绩斐然，连续多年没有发生重特大森林火灾。

资源管理切实加强，一批破坏森林资源的案件被依法查处，全区有林地面积、活立木

总蓄积持续增长。森林培育成果丰硕，抚育质量始终位居全国前列，塔河森林综合抚

育试点成效明显。保护区建设扎实推进，新建北极村、阿木尔、九曲十八弯等一批国

家级自然保护区和湿地公园。林区野生动植物资源得到普遍有效保护。“河长制”实

现全覆盖。我区被确定为国家主体功能区建设试点示范单位和国家首批生态保护与建

设示范区。

五是生活水平不断提高。林业企业在岗职工工资连续 4 年增长，城乡居民收入超过 GDP

增速。脱贫攻坚取得决定性进展，有 83%的农村贫困人口稳定脱贫，88.2%的城镇居民、

林业职工贫困人口实现解困。全民创业蓬勃发展，成为职工群众增收的重要渠道。社

会事业健康发展，义务教育均衡发展通过率位居全省前列，公立医院全部实行药品零

差率销售。军民融合深入推进，民兵、征兵工作成效明显。平安兴安建设持续深化，

公众安全感始终位居全省前列。

六是民主法治日益健全。人大监督作用得到充分发挥，在优化发展环境等方面的执法

检查富有成效；一批涉及我区发展、民生和人才等建议，得到国家、省有关部门重视、

采纳。政协民主监督领域不断拓展，戍边人口安全、提高我区艰苦边远地区津贴类别

等建议切合实际、反映民意，协商民主重要渠道作用有效发挥。爱国统一战线创新发

展，调研协商成果丰硕，服务转型发展能力不断提升。群团组织优势充分发挥，桥梁

纽带作用更加凸显。法律顾问制度全面推行，决策程序更加规范有序。

七是党的建设切实加强。党的领导核心作用充分发挥，主流意识形态工作得到全面加

强和巩固。县区局换届工作圆满完成，选人用人风清气正，人才体制机制改革深入推

进。软弱涣散基层党组织全面整顿，涌现出前哨林场党总支等先进典型。宣传思想工

作卓有成效，特色系列宣传广泛深入开展，对转型发展起到重要推动作用。“四风”

问题得到有效整治，机关作风整顿取得阶段性成果，党风政风明显好转。监督执纪“第

一种形态”做法在全省推广，派驻监督实现全覆盖，县区监委全部挂牌成立，反腐败

压倒性态势已经形成并巩固发展。

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摘要：

进入新时代开启新征程为全面建设龙江新兴安而努力奋斗——在2018年第一次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议上的讲话苏春雨（2018年1月19日）这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大和省委十二届二次全会精神，全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国林业厅局长会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，分析面临形势，明确任务目标，坚定发展信心，团结和带领全区广大干部职工群众，决胜全面建成林区小康社会，为全面建设富强民主文明和谐美丽龙江新兴安而努力奋斗。下面，经地委委员会议研究同意，我讲四个方面的意见。一、关于近期的工作2014年全面停止天然林商业性采伐以来，面对转型发展的巨大压力，...

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