在《精准》上下足功夫

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在《精准》上下足功夫

党的十八大以来，贫困群众的脱贫问题一直让习近平总书记牵挂心

间。他反复强调，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。没有

农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

2013 年 11 月，他在湖南湘西考察时，首次创造性地提出了“精准扶

贫”的思想。每年全国两会上，习近平总书记都对精准扶贫、精准脱

贫进行阐述和强调。今年他在参加四川代表团审议时指出，到 2020

年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立

下的军令状。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、

过细工作。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有

的需要下一番“绣花”功夫。

精准扶贫既是解决全球贫困问题的重大理论创新，也是我们打赢

脱贫攻坚战的重要指导思想;既是一项重大战略部署，又是一项操作

性很强的复杂系统工程。从实践来看，精准扶贫、精准脱贫取得了非

常好的效果。因此，脱贫攻坚越是到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶

段，就越是要强调精准，坚持精准，在精准上下足功夫。

精准扶贫，要在靶向瞄准上下足功夫。要搞清楚扶谁，就要做到

精准识别，否则底数不清，对象不明，啃硬骨头就无从下嘴，攻坚拔

寨也不知从何下手，攻坚战怎么打，如何能打赢?当然，精准识别说

起来容易，做起来绝不简单。当前，我国贫困户的识别标准是收入标

也不见得比收入低的生活好过。因此，我们在精准识别贫困户和建档

立卡工作中，一定要发扬“工匠精神”和“绣花”精神，既要考虑看

得见的因素，也要考虑看不见的因素;既要考虑生活维度，也要考虑

健康、教育等其他维度;既要尊重民主评议的结果，也不能与实际收

入产生较大差异，造成扶贫中的不公。

精准扶贫，要在精准配置资源上下足功夫。贫困自有造成贫困的

原因，不同地区的致贫原因不同，要逐村逐户分析原因，找对病根才

能对症下药，才能开准药方。要分类指导、分类施策，一村一策、一

户一法。能扶贫开发脱贫就要积极发展生产，不适宜生产生活的就异

地搬迁脱贫，还有生态保护脱贫、教育支持脱贫、医疗救助脱贫等，

最后才是社会保障兜底。贫困地区情况差异较大，要因地制宜，探索

多样化的精准扶贫、精准脱贫路径。精准扶贫绝不是简单地给贫困户

分钱，扶贫资金和扶贫资源要精准配置，用在刀刃上，帮在关键处，

发挥杠杆作用。

精准扶贫，要在建立精准脱贫台账上下足功夫。精准脱贫要“人”

“数”合一、“人”“数”对应，不能“人”“数”分离，更不能只

见“数”不见“人”。过去我国贫困人口的统计就是没有具体落实到

人头上，也就是说，过去有多少贫困人口、每年有多少人脱贫是清楚

的，但谁是贫困人口、谁脱了贫，则不大说得清楚。我们要落实习近

平总书记在中央扶贫开发工作会议上的要求，“要把不清楚变得一清

二楚”。要对贫困村、贫困户和贫困人口定期进行全面核查，建立贫

哪些人、在哪里搞得一清二楚。

精准扶贫，要在精准评估扶贫成效上下足功夫。评价精准扶贫成

效，既要看脱贫的数量，也要看脱贫的质量，绝不能弄虚作假，搞“数字

脱贫”。今年两会期间，习近平总书记在参加辽宁代表团审议时指

出，脱贫攻坚一定要扎扎实实，我们的时间表就是到 2020 年实现全

面建成小康社会，还有几年时间，不要脱离实际随意提前，这样的提

前就容易掺水。总书记的提醒是十分必要和及时的。

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摘要：

在《精准》上下足功夫党的十八大以来，贫困群众的脱贫问题一直让习近平总书记牵挂心间。他反复强调，全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。2013年11月，他在湖南湘西考察时，首次创造性地提出了“精准扶贫”的思想。每年全国两会上，习近平总书记都对精准扶贫、精准脱贫进行阐述和强调。今年他在参加四川代表团审议时指出，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作。扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，全过程都要精准，有的需要下一番“绣花”功夫。精...

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