运用系统化思维推动发展

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——学习习近平总书记系列重要讲话精神

《求是》杂志 2014 年 11

月娄勤俭

党的十八大以来，习近平总书记运用系统化思维提出了

治国理政的大政方针，特别是关于发展的重要论述，不仅具

有完整的思路和原则，也在思想方法上树立了典范。

一、深刻认识运用系统化思维推动发展的基本要求

习近平总书记谋划发展的一个显著特征，就是善于站在

战略全局的高度，见微知著, 举要驭繁，根据事物的有机联

系阐明必然趋势与应对之策。

兼顾当前需要与长远目标，明确提出把保持中高速增长

作为发展的新常态。发展是第一要务，中国“三期叠加”形势

下的发展速度举世关注。习近平总书记全面分析了国际与国

内、经济与政治、市场与政府、全局与局部、需要与可能的

关系后指出，随着支撑我国经济高速增长条件的变化，增速

下降是必然趋势，目前的增长率是主动调控的结果，符合保

就业、调结构、奔小康的需要，明显高于世界主要经济体。

要主动适应这一新常态，不能受唱衰中国论调影响，也不能

忽视经济下行压力，抓住机遇优化结构、提质增效。这些论

长率的合理区间，廓清了新常态下的速度问题。

着眼于人民福祉与民族兴衰，强调发展必须以资源环境

承载能力为前提。习近平总书记放眼世界文明史，深刻揭示

了生态兴则文明兴，生态衰则文明衰的客观规律，系统阐释

了处理好发展与环境关系的基本方略。在指导思想上，以生

态红线约束扭转牺牲环境追求增长的状况；在工作重点上，

把解决损害群众健康的突出环境问题摆在首位；在治理方式

上，按山水林田湖是一个生命共同体进行综合整治；在评价

标准上，建立融资源消耗、环境损害、生态效益指标为一体

的评价体系。这就进一步明确了边界约束条件和发展目标的

系统性，把人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一

原则真正落到了实处。

立足于强化创新驱动的战略支撑，要求将科技创新摆在

发展全局的核心位置。针对粗放型经济发展方式难以为继的

现实，习近平总书记强调，要跟踪全球科技发展方向，实施

以科技创新为核心的创新驱动发展战略，完成缩小关键领域

差距、形成比较优势以及突破发展瓶颈制约的战略任务。他

要求，坚持企业创新主体地位，发挥市场在资源配置中的决

定性作用和社会主义制度优势，打通人才流动、使用、发挥

作用的体制机制障碍，提升国家创新体系整体效能。这就从

径。

按照以开放促发展的要求，阐明了建设“一带一路”的战

略构想。当前，全球经济结构深刻调整，围绕制度、规则、市

场、技术、资源的竞争日趋激烈，但和平与发展仍是主题。

习近平总书记高瞻远瞩，要求我们既要抓住机遇加快自身发

展，又要主动承担大国责任，建设利益共享的全球价值链，

实现互利共赢、多元平衡，特别是创造性地提出了共建丝绸

之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的战略构想。这完全符

合多要素变量增值叠加效应规律，必将对我国区域协调发

展、形成全方位对外开放新格局、加快培育国家经济合作竞

争新优势发挥巨大作用。

围绕增强内生动力与活力，更加注重通过改革解决制约

发展的深层次矛盾。不断深化改革是促进发展的关键一招。

习近平总书记强调，要以更大的政治勇气和智慧、更有力的

措施和办法推进改革。他指出，经济体制改革是全面深化改

革的重点，核心是处理好政府与市场的关系。特别是他强调

要处理好“五个重大关系”，冲破思想观念障碍，跳出条条框

框限制，突破利益固化藩篱，克服部门利益掣肘，通过改革

新突破实现发展上台阶。这些要求和部署，注重系统反馈抑

制与系统发展的关系，将有效增强改革的系统性、整体性、

协同性。

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摘要：

——学习习近平总书记系列重要讲话精神《求是》杂志2014年11月娄勤俭党的十八大以来，习近平总书记运用系统化思维提出了治国理政的大政方针，特别是关于发展的重要论述，不仅具有完整的思路和原则，也在思想方法上树立了典范。一、深刻认识运用系统化思维推动发展的基本要求习近平总书记谋划发展的一个显著特征，就是善于站在战略全局的高度，见微知著,举要驭繁，根据事物的有机联系阐明必然趋势与应对之策。兼顾当前需要与长远目标，明确提出把保持中高速增长作为发展的新常态。发展是第一要务，中国“三期叠加”形势下的发展速度举世关注。习近平总书记全面分析了国际与国内、经济与政治、市场与政府、全局与局部、需要与可能的关系后指...

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