袁宗祥局长：在2018年半年形势分析会上的讲话

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袁宗祥局长在 2018 年半年形势分析会上的

讲话

（2017 年 7 月 6 日）

同志们：

下午好！我们利用一天时间召开 2018 年半年形势分析

会，也同时套开党建工作领导小组会议，通报党建工作情况，

总结上半年工作并共同分析全局形势，查摆问题、统一思想，

进一步理清思路，提出下一步工作安排和打算。刚才，各位

局领导结合分管工作进行了点评，我都同意。下面，我讲两

点意见。

一、关于上半年工作情况

总结上半年的总体形势和工作成效，可以概括为一句

话：稳中有忧、亮点突出。

“

形势稳”

主要体现在三个方面：

一是海上运输平稳有

序。

从上半年船流、货流、客流情况来看，船舶进出港

25.1 万艘次，同比增长 11.1%；货物到达发送量 5.9 亿吨，

同比增长 7.8%，其中外贸货物、集装箱、船载危险货物分

别增长 4.1%、4.7%、6.1%，散装油类货物 1.3 亿吨，同

比增长 9.7％，特别是 VLCC 船舶进出港 388 艘次，同比

增长 41.6％；旅客到达发送量 866 万人次（日均接近 5 万

人次），同比减少 6%，可以说我省海上运输还是十分繁忙。

二是安全上没有出“大事”，形势总体稳定。

从险情事故来

看，上报险情 33 起，同

比减少 29.8%，居全国第 10 位，为近五年同期最低。最欣

慰的是，没有发生 10 人以上重特大群死群伤事故和特别重

大船舶污染事故。

三是内外两个满意率保持高位。

从内外两

个满意率来看，上半年，全局约 85%的职工网上民主测评

总体满意率 94.8%（去年同期为 92.8%），面向社会和广

大船员、港航企业（约 2300 份）测得全局社会满意率达

98.7%（去年同期为 98.9%），总得来讲，两个满意率继续

保持了较高水平。

“

亮点突出”

主要有：

最大的亮点是

圆满完成上合青岛峰

会海事保障任务。交通运输部杨传堂书记、李小鹏部长、何

建中副部长，山东省王书坚副省长，青岛市委张江汀书记亲临

指导，按照“目标上万无一失，部署上一清二楚，行动上一往

无前”总要求，全局上下齐心协力，领导干部靠前指挥，实现

了峰会期间“保安全”“保畅通”两确保、两不误。

二是

全局上下在

学懂、弄通、做实党的十九大精神上持续深入。认真贯彻新

时代党的建设总要求和部党组关于全面从严治党向纵深发展的

意见，“大学习、大调研、大改进”不断深化，局党组理论中心

组开展学习

次，局领导工作调研

次，各单位党组（委）开展学习 64 次，全局党支部开展学

习 1147 次，基层党建工作卓有成效。

三是

海事科学监管

力度持续加大。三级海事机构把握海上安全工作规律的能力

不断提高，对 246 艘乘员 30 人以上客船实施全程动态监

控，开展“净海行动”和“6+N”海上交通安全专项整治，查处

违章违法行为 889 起，VTS 监控服务船舶 52.1 万艘次、

监控

重点船舶 7.4 万艘次，同比分别增长了 9.7% 和

23.3%，PSC 检查艘次、滞留船舶数量保持全国首位，实

施行政处罚 827 件、罚款 798 万元，同比分别增长

20.2%和 98%。

四是

优服务取得明显成效。深入推进服务

国家“一带一路”、交通强国、海洋强国和山东新旧动能转换，

助力山东沿海港口快速发展，保障 LNG、原油等重要国家

战略能源安全畅通运输；深化“放管服”改革，制定《山东海

事权责清单》，办理政务 9.9 万件，注册船员达 14.9 万

（船员管理主要指标居全

国首位）；组织成功救助 94 人、船舶 8 艘，“海巡 11”轮四

赴东海执行“桑吉”轮事故处置海上指挥任务。

五是

人才队伍

建设不断深化。招录新进人员 50 名，基本形成一支年龄

专业结构日趋合理的人才队伍；组织各类培训 275 期，人均

45 学时，评选产生第四届共 200 名拔尖人才，1 人提任副巡

视员；采取政府购买服务方式聘用 437 人，圆满完成编外

用工清理规范专项工作。

六是

综合管理持续加强。编制局机

关财务内部控制手册，“三公”经费、会议费同比分别下降

43.5%和 21.2%；“十三五”建设规划项目前期研究工作全部

起动，征收规费 21 亿元；局网站绩效评估连续七年保持系统

第一，

获评 2017 年度交通运输行业优秀政府网站；后勤管理中心、

青岛通信中心综合服务保障扎实有力。

七是

为职工办实事取

得新进展。圆满完成青岛地区职工参加社会医疗保险改革，

实现山东局全员加入社会医疗保险，参加养老保险工作有序

推进；组织慰问职工 1077 人次，送去慰问金 36.3 万元，

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摘要：

袁宗祥局长在2018年半年形势分析会上的讲话（2017年7月6日）同志们：下午好！我们利用一天时间召开2018年半年形势分析会，也同时套开党建工作领导小组会议，通报党建工作情况，总结上半年工作并共同分析全局形势，查摆问题、统一思想，进一步理清思路，提出下一步工作安排和打算。刚才，各位局领导结合分管工作进行了点评，我都同意。下面，我讲两点意见。一、关于上半年工作情况总结上半年的总体形势和工作成效，可以概括为一句话：稳中有忧、亮点突出。“形势稳”主要体现在三个方面：一是海上运输平稳有序。从上半年船流、货流、客流情况来看，船舶进出港25.1万艘次，同比增长11.1%；货物到达发送量5.9亿吨，同比增...

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