袁宗祥局长：在2017年全省海上搜救工作会议上的

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在 2017 年全省海上搜救工作会议上

的工作报告

山东省海上搜救中心常务副主任

袁宗祥

（2017 年 10 月 10 日）

各位领导、同志们：

大家下午好!受书坚副省长委托，下面我代表省海上搜

救中心向会议报告工作，请大家批评指正。

一、工作回顾

2015 年全省海上搜救工作会议召开以来，省海上搜救

中心在省委、省政府和中国海上搜救中心的正确领导下，各

成员单位戮力同心、精诚协作，大力弘扬“险情就是命令、

时间就是生命、团结就是力量”的海上搜救精神，共组织救

助行动 194 次，协调船艇 1270 艘次，飞机 44 架次，成功

救助

1351 人，船舶 82 艘，人命救助成功率 93.5%。成功协调

处置了东营港“丰盛油 16”轮（载运 6121 吨汽油）汽油泄漏、

日照以东海域“兴龙舟 569”轮（13 人遇险）货舱爆炸等重

大险情，有力保障了山东海上持续平安。主要工作有：

（一）“平安海区”创建持续深化。按照省政府部署和省

安委会的调度，沿海 7 市政府均成立了政府领导、相关部门

参与的“平安海区”创建组织机构，全面加强“六个平安”

（平安高效港口、平安船舶、平安航线、平安水工、平安旅

游和平安渡口）建设，实现“平安海区”创建从点到面，从局

部到全域的深化。有效发挥各级海上搜救中心办公室作用，

加强与安监、交通、海洋渔业、气象、海事、救助等单位间

日常联系，会同省安监局在日照组织召开全省“平安海区”创

建现场会，大力弘扬“平安是福”理念，不断夯实海上安全生

产基层基础，不断完善海上搜救“联网、联防、联控、联动”

四联机制。

（二）搜救立法工作持续推进。完成《山东省海上搜寻

救助条例》立法前评估，广泛征求各有关单位对条例草案的

意见建议。省人大常委会连续两年将《山东省海上搜寻救助

条例》列为二类立法项目。今年 8 月，省人大常委会张新起

副主任带队赴青岛、烟台、威海、日照四市调研我省海上搜

救工作情况，并听取有关意见和建议，省人大常委会也专题

听取了海上搜救立法工作开展情况汇报。9 月 26 日，王书

坚副省长在听取海上安全及搜救工作汇报后，决定今天召开

两年一次的全省海上搜救工作会,并明确指示要加快推进海

上搜救立法进程。

（三）搜救能力建设持续提升。有效运行由省市县三级

搜救中心、42 家成员单位组成的海上搜救指挥体系，推动

实现信息共享；日照、潍坊等市修订完善并印发实施新的海

上搜救应急预案，威海市印发实施《全市海上搜救应急能力

建设规划》，省、市、港口和船舶四级污染应急预案体系基

本建立。在沿海 7 地市选划并公布了 14 个专业救助直升机

临

时起降点。加大搜救协调员交流培训力度，实施省市县三级

搜救中心搜救协调员交流培训 7 批次。在青岛、潍坊举办 2

期海上搜救业务培训班，培训骨干社会力量及志愿者 150 余

人。为社会力量争取国家海上搜救奖励专项资金 152 万元，

授予北海舰队“北救 122”舰及社会力量“鑫源 198” 轮海

上勇敢奖。推荐上报社会力量代表刘真文船长作为国际海事

组织海上特别勇敢奖提名人选。

（四）搜救应急合力持续加强。两年来，各成员单位对

我省海上搜救应急工作给与了最大关心和支持。部分市政府

将搜救经费纳入地方财政预算，财政、民政、交通等部门持

续加大海上应急投入。专业救助船和直升机总是出现在海上

急难险重任务的第一线；气象、安监、海洋渔业部门联合在

石岛建立气象预警信息发布平台；教育、交通等部门联合开

展水上安全知识进校园活动；国家海洋局北海分局开发完成

海上搜救应急漂移预测远程 GIS 系统，通信部门与海洋渔业

部门联合打造了“渔信 e 通”系统，卫生部门探索建立了空中

医疗救援新模式。在“丰盛油 16”轮险情处置过程中，各有关

单位、胜利油田等企业主动担当，投入了大量人力物力，为

险情成功处置发挥了重要作用；在“鲁胶渔 60968”险情处置

过程中，北海舰队战士冒着生命危险多次下潜，最终打捞出

8 具渔民遗体。

（）预警预防工作持续强化。🖂坚持需求导向，救助部

门进一步优化专业救助力量待命部署，在冬季、春运等特殊

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摘要：

在2017年全省海上搜救工作会议上的工作报告山东省海上搜救中心常务副主任袁宗祥（2017年10月10日）各位领导、同志们：大家下午好!受书坚副省长委托，下面我代表省海上搜救中心向会议报告工作，请大家批评指正。一、工作回顾2015年全省海上搜救工作会议召开以来，省海上搜救中心在省委、省政府和中国海上搜救中心的正确领导下，各成员单位戮力同心、精诚协作，大力弘扬“险情就是命令、时间就是生命、团结就是力量”的海上搜救精神，共组织救助行动194次，协调船艇1270艘次，飞机44架次，成功救助1351人，船舶82艘，人命救助成功率93.5%。成功协调处置了东营港“丰盛油16”轮（载运6121吨汽油）汽油泄...

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