袁宗祥局长：在2016年半年形势分析会上的讲话

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在 2016 年半年形势分析会上的讲

话

（2016 年 7 月 8 日）

袁宗祥

同志们：

大家下午好！各单位、部门总结回顾了上半年工作，分

析了当前面临的形势和存在的问题，也汇报了下半年工作打

算，刚才局领导也就分管工作作了强调部署，我都赞成，希

望大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见，也算是对会议

做个小结。

一、关于上半年主要工作成效

上半年，在上级的正确领导和全局的共同努力下，五大

任务推进得有力有序，总结成效和形势，概况起来就是四句

话：

沿海航运依然繁忙，安全形势总体稳定，“三化”建设

有力推进，两个满意率稳中有升

。上半年，辖区船舶进出港

19.8 万艘次，货物进出港 5.1 亿吨，同比分别增长 7.4%和

15.4%；运送旅客日均约 4.3 万人次，同比增长 0.2%

（基本持平）；外贸货物（3.1 亿吨）、危险货物（1.67

亿吨）及超大型油轮进出港艘次（257）同比分别增长

14.6%、22.2%和

43.6%。上半年，辖区共发生中国籍运输船舶等级以上事故

3.5 件，险情 50 起，居全国第 9 位。上半年，“三化”建设

各项任务完成较好，截至 6 月底，年初确定的五大任务、

26 项重点工作、148 项工作举措中，11 项已经完成，其

余 137 项正按计划有序推进。上半年，全局约 88%的职工

网上民主测评总体满意率达 94%，面向社会和广大船员、港

航企业（近 2000 份）测得全局社会满意率达 99%，两个

满意率同比分别上升 0.8%和 1.6%，全局发展态势持续良

好。

工作亮点主要有：

一是

积极开展“平安海区”创建及“平安

船舶”、“大快严”等专项活动，确保 5 亿吨货物海上安全运输。

二是

严格客船监管，联合发布《山东沿海中小型客船设计与

建造技术要求》，有力保障近 800 万人次海上安全便捷出

行。

三是

积极推动空中巡航救助联动机制建设，成功组织救

助 196 人、船舶 16 艘。

四是

VTS 跟踪服务船舶约 47 万

艘次，避免险情 364 起，海事服务保障安全高效港口和重大

海上活动赢得社会广泛赞誉。

五是

处理船员维权投诉和各类

咨询 3 万余件，积极维护船员合法权益，成功承办全国海事

船员管理工作会议。

六是

船载危险货物再创新高，修改完善

“六问六控”长效机制。

七是

完成规范性文件后评估及清理，四

类窗口“三化”建设持续深化。

八是

“十三五”发展建设

规划 22 个项目获得批复，公务用车、养老保险、海事非税

收入票据等改革稳步推进。

九是

研究制定《山东海事局“互

联网+”行动计划》，局网站绩效考核连续 5 年保持直属海

事系统第一。

十是

启动“十三五”公务员法治素养提升工程，

干部人事档案专项核查严谨细致，连续 5 年开展机关基层双

向交流挂职。

十一是

完善实施解难题办实事清单制度，青岛

前海北浮码头案件一审胜诉。

十二是

“两学一做”学习教育扎

实开展，1 人被团中央授予“全国优秀共青团员”荣誉称号。

二、关于下半年工作

从上半年工作和形势来看，我们还存在着一些突出问题

和隐忧，需要引起重视和加以解决：

一是安全形势稳中有忧。

从上半年的险情事故分析来看，险情数量同比上升

47.1%，共造成 34 人死亡失踪，等级以上事故四项指标同

比“一平三升”，而且还发生了“新日 6”轮与“鲁胶渔 60968”

在朝连岛南部水域碰撞事故，导致渔船沉没、8 人死亡、2

人失踪。这些数据和典型案例告诫我们要时刻保持忧患意识

和高度戒备，安全工作在任何时候都不能松懈麻痹，安全工

作只有更好没有最好，安全只有在抓细抓实抓到点子上下功

夫， “做一万才能防万一”！

二是依法行政能力有待提升。

部

分

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摘要：

在2016年半年形势分析会上的讲话（2016年7月8日）袁宗祥同志们：大家下午好！各单位、部门总结回顾了上半年工作，分析了当前面临的形势和存在的问题，也汇报了下半年工作打算，刚才局领导也就分管工作作了强调部署，我都赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见，也算是对会议做个小结。一、关于上半年主要工作成效上半年，在上级的正确领导和全局的共同努力下，五大任务推进得有力有序，总结成效和形势，概况起来就是四句话：沿海航运依然繁忙，安全形势总体稳定，“三化”建设有力推进，两个满意率稳中有升。上半年，辖区船舶进出港19.8万艘次，货物进出港5.1亿吨，同比分别增长7.4%和15.4%；运送旅客日均约...

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