袁宗祥局长：稳中求进奋发有为全力打造人民满意山东海事

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稳中求进奋发有为

全力打造人民满意山东海事

—在山东海事局 2017 年工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲

话

（ 2017 年 1 月 12 日）

袁宗祥

同志们：

上午好！下面我代表局领导班子向大家报告 2016 年工

作，并对 2017 年工作作总体部署，党风廉政建设工作由

姚航同志代表党组作具体部署。

一、2016 年工作回顾

一年来，在交通运输部、山东省委省政府和部海事局的

正确领导下，全局上下凝心聚力保安全、优服务、强三化、

解难题、树形象，圆满完成年度主要目标及“三化”建设任务，

实现了“十三五”良好开局：

一是服务发展好，有力保障海上

每天

万人次安全出行和近

300

万吨货物有序进出港；

二是安全形势稳，等级事故件数再创建局以来最低；三是管

党治党严，内外两个满意率继续保持高位。

2016 年，辖

区货物进出港量 10.6 亿吨，同比增长 12.8%，其中外贸货物

6.3 亿吨，集装箱 1475 万 TEU，危险货物 3.4 亿吨，同比

分别增长 8.8%、9.3%和 25.4%；运送旅客 2575 万人次，

同比下降 5%。辖区共发生运输船舶等级以上事故 4 件，事

故四项指标同比“两平一降一升”。全年累计征收规费 36 亿

元，同比增长 12.6%；“三公”经费及会议费同比分别下降

19.8%和 33.7%，行政运行成本控制良好。职工满意率和

社会满意率分别为 94%和 96%，全局发展态势良好。

（一）着力构建客运安全“111”管理模式，把握安全

监管规律能力进一步深化。紧紧依靠地方党委政府，有效运

行“四联”机制，扎实开展“平安船舶”、安全生产隐患“大快严”

等专项行动，“平安海区”创建持续深化。探索实施客运安全

“七防两禁”关键性举措，联合发布并引导辖区企业落实《山

东沿海中小型客船设计与建造技术要求》，实施

客运船舶“2+1”动态监控，海上客运安全管理科学化水平进

一步提升。深刻汲取天津港“8·12”爆炸事故教训，完善船载

危险货物“六问六控”长效机制，组织开展危险货物运

输安全专项整治，查处危险货物谎报瞒报、非法排污等案件

54 起。着力打造海事“特种兵”，组建山东海事安检“首席工

作站”，有效运行安检专家支持系统，实施船舶安全检查

3146 艘次，滞留 205 艘次，其中 PSC 检查数量居全国首位。

印发实施《船舶配员与船员任解职现场检查指南》，严厉打

击船员服务资历造假行为。

（二）主动服务国家和区域发展战略，海事保障作用进

一步彰显。深入开展 VTS 覆盖区零事故行动，VTS 监控服

务船舶 94 万艘次，同比增加 7.2%，避免险情 830 起。组

织海

上搜救行动 134 起，成功救助 952 人、船舶 64 艘。积极

推进山东国际贸易“单一窗口”建设，保障龙口-旅顺客滚航

线开通和烟台 30 万吨原油码头投产运营，推动青岛董家口

港区、威海石岛港口岸（扩大）开放正式获批，确保 4.4 万

艘次国际航线船舶安全进出港。完成海事热线（一期）建设，

办理各类政务 45.2 万件。积极落实减费惠民政策，减免费

收约 2000 万元。帮扶企业办理船舶抵押融资 4.6 亿元。

组织交通运输部驻鲁单位与大型港航企业定期沟通，累计协

调解决各类难题 45 个。积极开展《2016 年海事劳工公

约》履约宣贯，服务辖区注册船员 13.2 万人（居全国首

位），处理

船员各类咨询和维权投诉 6.3 万件。联合开展水上安全知识

进校园活动 200 余次，安全教育学生 5.8 万人次。服务保

障安全高效港口和重大海上活动赢得社会广泛赞誉。

（三）积极实施公务员法治素养提升工程，海事执法能

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摘要：

稳中求进奋发有为全力打造人民满意山东海事—在山东海事局2017年工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话（2017年1月12日）袁宗祥同志们：上午好！下面我代表局领导班子向大家报告2016年工作，并对2017年工作作总体部署，党风廉政建设工作由姚航同志代表党组作具体部署。一、2016年工作回顾一年来，在交通运输部、山东省委省政府和部海事局的正确领导下，全局上下凝心聚力保安全、优服务、强三化、解难题、树形象，圆满完成年度主要目标及“三化”建设任务，实现了“十三五”良好开局：一是服务发展好，有力保障海上每天7万人次安全出行和近300万吨货物有序进出港；二是安全形势稳，等级事故件数再创建局以来最低；三...

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