袁贵仁部长：在教育部内部审计工作视频会议上的讲话
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袁贵仁部长在教育部内部审计工作视频会
议上的讲话
（2015 年 6 月 11 日）
袁贵仁
同志们：
健全监管体系，强化内部审计是今年教育部的一项重点工
作。党中央、国务院高度重视审计工作。习近平总书记、李
克强总理多次对审计工作作出重要指示，特别强调对所有纳
入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果，要
进行全过程监督。党的十八届三中、四中全会《决定》对健
全审计制度、加强审计监督作出了重要部署，明确提出对公共
资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况，要
实行审计监督全覆盖。去年
10
月，国务院印发《关于加强审
计工作的意见》，强调要发挥审计促进国家重大决策部署落实
的保障作用，强化审计的监督作用，涉及部门、单位和个人
不仅要自觉接受审计、配合审计，还要加强内部审计工作，
充分发挥内部审计作用。
加强内部审计，是规范权力运行的重要手段，是强化过
程监管的重要方式，是提高资源绩效的重要保障，对于加快
推进教育治理体系和治理能力现代化、促进教育事业科学发
展具有重要意义。建立内部审计制度以来，特别是教育规划
纲要颁布实施以来，教育部内部审计工作的领域逐步拓宽，
力度逐年加大，成效逐步显现，在规范内部管理、防范财务
风险、提高资金使用效益、加强反腐倡廉建设等方面发挥了
重要作用。同时我们也要清醒地看到，我国经济发展进入新
常态，教育改革发展任务艰巨繁重，内部审计工作面临许多
新情况新问题。一是巩固 4%成果、提高教育经费使用效益
提出了新要求。2012 年，我国财政教育经费支出占当年国内
生产总值比例达到 4% 。总书记说，这是很大的一件事。
2014 年，教育部部门决算总收入已达 3000 多亿元，年末净
资产
总额已达 5600 多亿元。现在经济下行压力持续加大，财政
收支矛盾十分突出，深化财税体制改革提出了些新要求。比
如提出预算一般不采取同生产总值挂钩的办法，清理规范专
项转移支付的办法和不再采取先确定支出总额再安排具体
项目的办法等新要求。保障政府财政教育经费投入和巩固 4%
成果的压力很大。我们要充分发挥内部审计作用，在提高教
育经费使用效益上下更大的功夫。二是进一步加强监督检
查、防控教育经费使用风险提出了新要求。党的十八大以来，
纪律检查、行政监察、财政监督、审计监督等监管部门综合
发力，着力加强监督检查。特别是国家审计的频率越来越高，
力度越来越大，范围越来越宽。监督检查发现，一些高校和
单位还存在着“三重一大”集体决策落实不到位，内部控制机
制不健全，预算编制、调整、执行不规范，基建项目、科研
经费和国有资产等领域管理不严格，校办企业监管不到位，
财务收支不合规等一系列问题。有的问题涉及资金量比较
大、违规性质严重，已经到了触犯法律的程度。外部监督检
查“倒逼”内部管理。我们要进一步加强内部审计，切实防范
教育经费风险，维护资金、资产和人员安全。要经得起审计，
经得起监察，经得起巡视。三是解决内部审计工作中存在的
问题提出了新要求。与落实中央关于教育改革发展决策部署
的要求相比，与加强反腐倡廉要求相比，教育部内部审计工
作还存在不小差距，主要是领导重视不够、机构不健全，定
位不准确、力度不够大，质量不够高、结果运用不充分等。
这些问题必须尽快加以解决。
面对新形势新挑战，各单位各高校都要严格按照“三严三
实”要求，深入贯彻《国务院关于加强审计工作的意见》精神，
全面落实《教育部关于加强直属高校内部审计工作的意见》，
采取切实有效措施，进一步加强内部审计工作，促使内部审
计发挥更主动、更关键、更积极的作用。要着力抓好五方面
的工作。
第一，切实加强组织领导。行政“一把手”是内部审计工
作的第一责任人（国家审计是总理直接领导，不是副总理分
管的），要依法依规直接领导内部审计工作。一要建立健全
领导机制。直属高校和直属单位还没有明确主管审计工作的
行政“一把手”，要尽快按程序调整分工，主抓主管审计工作。
摘要：
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袁贵仁部长在教育部内部审计工作视频会议上的讲话（2015年6月11日）袁贵仁同志们：健全监管体系，强化内部审计是今年教育部的一项重点工作。党中央、国务院高度重视审计工作。习近平总书记、李克强总理多次对审计工作作出重要指示，特别强调对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果，要进行全过程监督。党的十八届三中、四中全会《决定》对健全审计制度、加强审计监督作出了重要部署，明确提出对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况，要实行审计监督全覆盖。去年10月，国务院印发《关于加强审计工作的意见》，强调要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用，强化审计的监督作用，涉及部门...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：8 页
大小：20.38KB
格式：DOCX
时间：2023-09-08
