袁贵仁：深化教育领域综合改革

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袁贵仁:深化教育领域综合改革

袁贵仁

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改

革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对全面深化

改革的重要领域和关键环节作出重大部署，特别是围绕党的

十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确

了教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发

展、努力办好人民满意的教育，具有极为重要的指导意义。

一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性

《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化

建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众的关切和

期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面，

把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近

平同志为总书记的党中央站在党和人民事业全局高度，加快

社会事业改革创新、着力保障和改善民生的政治决心和战略

考虑。

（一）改革是新时期教育事业发展的强大动力

回顾改革开放 35 年辉煌历程，以邓小平同志为核心的

党的第二代中央领导集体，高瞻远瞩地提出“教育要面向现

代化，面向世界，面向未来”的重要指针，20 世纪 80 年代

中期发布关于教育体制改革的决定，坚定不移推进教育改

革。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，强调

把教育摆在优先发展战略地位，发布迈向新世纪的教育改革

和发展纲要，努力构建充满生机的中国特色社会主义教育体

系。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，围

绕建设人力资源强国、努力办好人民满意的教育作出战略部

署，推进教育事业科学发展，特别是 2010 年发布的教育改

革发展规划纲要实施 3 年来，教育改革顶层设计明显增强，

重大项目和改革试点顺利展开。党的十八大以来，以习近平

同志为总书记的党中央继往开来，全党全社会关心支持教育

改革和发展，我国人才培养体制、考试招生制度、现代学校

制度、办学体制、管理体制等多方面改革都在朝着纵深推进。

我国教育快速发展，从人口大国转变成为人力资源大国，正

在向人力资源强国进军，这完全得益于持续深化的教育改革

所注入的活力动力。

（二）教育改革是历史新起点上全面深化改革的重要组

成部分

进入新世纪以来，国际国内形势发生深刻复杂变化，随

着世界多极化、经济全球化深入发展，随着我国发展进入新

阶段，改革进入深水区，经济社会发展面临许多新情况新问

题新挑战，教育也深度融入改革开放和现代化建设大潮之

中。在中国特色社会主义事业五位一体总布局中，我们党坚

持社会建设与经济、政治、文化、生态文明建设和党的建设

密切联系。按照《决定》关于“紧紧围绕更好保障和改善民

生、促进社会公平正义深化社会体制改革”的新部署和“必须

更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的新要求，深化

教育领域综合改革，不仅是破除制约教育事业科学发展的体

制机制障碍，促进教育体系自身完善，而且要与党的各项事

业制度改革相互配合、协同攻关，为经济社会发展、实现

“两个百年”目标提供人才支持和智力贡献。

（三）深化教育领域综合改革是满足人民群众对多样化

高质量教育需求的可靠保障

我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，人均国内生

产总值由世纪之初 1000 美元上升到 6000 美元以上，社会开

始由生存型消费逐渐进入发展型消费阶段，广大人民群众对

通过接受良好教育提高自身素质、增强发展能力、改善生活

质量，以及更好服务国家社会的愿望愈加迫切，也更为多样

化。习近平总书记明确指出，我们的人民热爱生活，期盼有

更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会

保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优

美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活

得更好。深化教育领域综合改革，就是要以实现好、维护好、

发展好最广大人民根本利益为依归，以立德树人为根本任

务，以促进教育公平、提高教育质量为主线，以改进政府教

育管理方式、激发释放学校办学活力、构建全民终身学习体

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摘要：

袁贵仁:深化教育领域综合改革袁贵仁党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对全面深化改革的重要领域和关键环节作出重大部署，特别是围绕党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”总体要求，明确了教育改革的攻坚方向和重点举措，对促进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育，具有极为重要的指导意义。一、深化教育领域综合改革的重要性和紧迫性《决定》立足社会主义初级阶段基本国情，直面现代化建设需要解决的体制机制问题，回应广大人民群众的关切和期盼，在全面深化改革特别是推进社会事业改革创新方面，把深化教育领域综合改革摆在突出位置，充分体现了以习近平同志为总书...

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