余遵义：在全市安全生产工作会议上的讲话要点

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在全市安全生产工作会议上的讲话要点

市人民政府副市长

余遵义

（2012 年 1 月 16 日）

同志们：

市政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国务院

安全生产工作电视电话会议、省市经济工作会议和市第四次

党代会精神，认真总结 2011 年全市安全生产工作，深入分

析安全生产形势，部署 2012 年工作，并对春节前后、“两会”期

间的安全生产工作进行安排。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步增强做好安全生产工

作的紧迫感和责任感

2011 年，是“十二五”的开局之年，在市委、市政府的正

确领导下，全市安全生产战线广大干部职工认真落实安全生

产工作系列方针政策和工作部署，深入推进“安全生产年”各

项工作，取得了明显成效，主要有以下特点：一是安全生产

形势保持平稳向好。2011 年全市共发生事故 251 起、死亡

217 人，同比减少 69 起、48 人，分别下降 21.6%、18.1%。

连续 11 年效实现“双降”目标。“十一五”期间，全市安全生产

事故起数、死亡人数比“十五”期间分别下降 49.74% 、

25.27%；全市控制指标年平均下降率达到 8.58%，高于全国、

全省平均水平。二是安全生产投入明显提高。市委、市政府

多次研究安全生产工作，并加强阶段性工作调度。去年全市

道路交通、消防、煤矿等行业的政府安全生产投入突破亿元

大关，其中仅从市安监局渠道投入的各项安全生产工作经费

1939 万元，比 2010 年增长 39.8%，超过人均 2 元安全生产

经费投入标准。三是安全生产基层基础工作加强。安全质量

标准化建设扎实推进。重点产煤县组建了煤矿安监机构。全

市相继建立了危险化学品、职业卫生、非煤矿山等行业领域

的安全生产专家库。应急救援能力建设、信息化建设进一步

推进。安全生产示范建设有效开展。分别对县级政府新任分

管安全生产领导、乡镇安监干部、基层消防干部进行轮训。

四是安全生产制度建设取得新成效。制定了《遵义市煤矿安

全监控系统管理办法》、《遵义市煤矿安全现场管理十条

规定》、《遵义市安全生产监测预警信息处理响应制度》、

《遵义市生产安全事故查处挂牌督办办法》等规范性文件，

编制完成了《遵义市安全生产“十二五”发展规划》。五是安

全生产专项整治和“打非”等工作扎实开展。相继开展了冬季

专项行动、节后复工复产专项行动、“百日”安全生产专项行

动、汛期安全生产督查、“国庆”、“元旦”安全生产大检查和各

季度安全生产大检查以及煤矿、道路、非煤矿山、消防等各

行业的专项行动，积极排查治理各类安全隐患。共打击取缔

无证生产经营建设行为 4555 起，无证上岗 2654 起，其

它非法违法生产经营行为 2.77 万起，有效减少了生产安全事

故的发生。这些成绩实属来之不易，是各级各部门尤其是全

市安全生产战线的同志们艰苦工作、奋力拼搏的结果。在此，

我谨代表市人民政府向全市安监战线的广大干部职工及家

人表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市

的安全生产基础仍然十分薄弱，形势依然严峻，一些深层次

的问题还没有得到有效解决。一是较大事故高居不下。去年

共发生较大事故 20 起，同比增加 5 起、上升 33.33%；死亡

人，同比增加

人、上升

33.87%，并且集中在道路交通、

消防、煤矿等行业。二是行业不平衡。煤矿、建筑、铁路交通

同比“双降”；

道路交通同比“一降一升”；金属与非金属同比“一

平一升”；消防火灾、道路建设同比“双升”。煤矿行业虽然实现

“双降”，但百万吨煤矿死亡率仍达

3.94，远远高于全国、全省

水平。三是区域不平衡。红花岗区、桐梓县、仁怀市、习水县、

凤冈县、务川县、新蒲新区同比“双降”；汇川区同比“一降一升”；

绥阳县同比“一平一降”；遵义县、道真县、赤水市（事故起数

下降、死亡人数上升）同比“一升一降”；湄潭县、余庆县、正安

县同比“双升”。四是安全生产基层基础工作亟待加强。全市安

全生产水平仍然较低。部分县、区（市）还没有按“遵党

〔2010〕10

号”文件要求落实煤炭提取吨煤费用；乡镇安监机

构人员存在在编不到岗、兼职等问题；安监干部队伍整体素质

与新形势下强化安全生产工作的要求不适应。五是企业主体

责任、政府和部门监管责任的落实还有差距。认识不到位、责

任不落实、

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标签： #讲话 #安全生产

摘要：

在全市安全生产工作会议上的讲话要点市人民政府副市长余遵义（2012年1月16日）同志们：市政府决定召开这次会议，主要任务是贯彻落实国务院安全生产工作电视电话会议、省市经济工作会议和市第四次党代会精神，认真总结2011年全市安全生产工作，深入分析安全生产形势，部署2012年工作，并对春节前后、“两会”期间的安全生产工作进行安排。下面，我讲三点意见：一、认清形势，统一思想，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感2011年，是“十二五”的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，全市安全生产战线广大干部职工认真落实安全生产工作系列方针政策和工作部署，深入推进“安全生产年”各项工作，取得了明显成效，主...

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