于爱荣同志：在全省政府法制工作会议上的讲话

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同志们：

这次全省政府法制工作会议，是在全面推进依法治国的

新形势下召开的。会议的主题是：深入学习贯彻党的十八届

三中四中全会、习近平总书记视察江苏重要讲话和省委十二

届八次九次全会精神，总结交流 2014 年全省政府法制、城

管执法、仲裁工作，研究部署贯彻落实《省政府关于深入推

进依法行政加快建设法治政府的意见》和 2015 年的各项工

作。省委常委、副省长徐鸣同志在百忙中亲自到会看望大家，

并作了重要讲话，对全省政府法制、城管执法和仲裁工作给

予了充分肯定，为今年及今后一个时期的工作指明了方向，

提出了明确要求，这充分体现了省委、省政府对政府法制工

作的高度重视，体现了对广大政府法制工作人员的亲切关怀

和极大鼓舞，我们要认真学习领会徐鸣副省长的讲话精神，

抓好贯彻落实。刚才，播放了全省政府法制工作短片，对省

级依法行政示范点和政府法制创新奖获奖项目进行了表彰，

省人社厅、扬州市、常熟市和南通市城管执法局、苏州仲裁

委的有关负责同志作了大会交流发言，其他地区和部门作了

书面交流。各地、各部门一年来的工作很有成效，特点鲜明，

亮点纷呈，为推动经济社会发展发挥了积极作用。下面，我

讲几点意见。

一、服务大局，改革创新，2014 年全省政府法制工作成

效显著

过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，我们紧紧

围绕中央和我省确定的全面深化改革目标任务，认真履行职

能，积极作为，勇于开拓创新，全省政府法制、城管执法和

仲裁工作取得了显著成效。

（一）依法行政工作推出新举措。坚持把深入推进依法

行政、加快建设法治政府放在经济社会发展的全局和全面深

化改革的总体部署中去谋划和推动，组织起草并由省政府出

台了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》，

从八个方面提出了 30 项举措，对当前和今后一个时期推进

依法行政建设法治政府的总体要求和具体任务作出了部署。

同时，重点抓好以下几项工作：一是积极参与和牵头推进涉

及政府法制工作的重要改革。分别对省委、省政府确定由省

法制办承担的 53 项重要改革举措和年度重点工作任务，逐

一落实职责分工。对牵头的 5 项重要改革举措，制定了工作

方案，明确了时序进度，建立了统一领导的推进机制和分工

协作的责任机制，组织开展了行政执法体制改革、行政复议

体制改革、普遍建立政府法律顾问制度等重点改革事项的专

题调研论证，比较好地完成了年度改革任务。二是大力推进

简政放权和政府职能转变。参与起草并由省委省政府出台了

《关于进一步简政放权加快转变政府职能的实施意见》，做好

行政审批事项清理审核和省政务服务中心筹建相关工作。开

展了对省级权力清单合法性审查，在较短时间内顺利完成了

省级

个部门

5445

项权力要素的审核工作。深化开展行政

权力网上公开透明运行，省法制办主导推进的行政权力库建

设入选“第二届江苏省十大法治事件”。积极推进经济发达镇行

政管理体制改革，与省编办起草并以省委办公厅、省政府办

公厅名义下发了关于经济发达镇权力事项下放的意见，与省

编办联合下发了关于规范综合执法和便民服务工作的文件。指

导昆山市张浦镇强镇扩权改革，形成了新型镇级政府管理模式，

受到国务院有关领导的充分肯定。昆山市《经济发达镇行政改革

与流程再造》荣获第七届（2013–2014

年度）中国地方政府创

新奖优胜奖。宿迁市在行政审批改革中率先启动资格资质类

管理去行政化改革。扬州市简政放权主城三区实行“同城同权

同责”。苏州市实行重大行政决策目录化管理和网上运行。三

是扎实推进依法行政载体建设。健全依法行政考核工作机制，

下发了《关于进一步改进和完善依法行政考核工作的意见》。

深化依法行政示范点创建活动，制定了《关于进一步深化依法

行政示范点创建工作的意见》，开展了省级示范点评定工作。

与省委组织部共同举办首期市县政府领导依法行政专题研究

班。常州市出台法治政府建设考核评价办法。

（二）立法制规工作展现新亮点。2014 年，省法制办完

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标签： #讲话

摘要：

同志们：这次全省政府法制工作会议，是在全面推进依法治国的新形势下召开的。会议的主题是：深入学习贯彻党的十八届三中四中全会、习近平总书记视察江苏重要讲话和省委十二届八次九次全会精神，总结交流2014年全省政府法制、城管执法、仲裁工作，研究部署贯彻落实《省政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的意见》和2015年的各项工作。省委常委、副省长徐鸣同志在百忙中亲自到会看望大家，并作了重要讲话，对全省政府法制、城管执法和仲裁工作给予了充分肯定，为今年及今后一个时期的工作指明了方向，提出了明确要求，这充分体现了省委、省政府对政府法制工作的高度重视，体现了对广大政府法制工作人员的亲切关怀和极大鼓舞，我们要...

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