勇立潮头加快发展推进新跨越争创新辉煌

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——在市四套班子领导工作务虚会上的讲话沈利农

（2010 年 8 月 28 日）

这次会议，是在冲刺“十一五”、谋划“十二五”的关键时期

召开的一次重要会议，既是工作务虚会，也是发展研讨会，

目的在于通过学习考察和课题交流，深入分析海宁当前面临

的形势和任务，着重研究事关海宁明年乃至“十二五”时期发

展的一系列重大问题，进一步统一思想，坚定信心，齐心协

力，锐意进取，推进海宁发展新跨越，争创海宁发展新辉煌。

这次务虚会前，我们特地安排两天时间进行学习考察。

前天，我们四套班子领导及有关人员专程赴山东青年汽车集

团生产建设基地考察，所见所闻，不仅使我们对生产基地宏

大的规模和气势感到震撼，更使我们对海宁青年汽车项目的

前景、乃至海宁发展的前景充满信心。青年汽车项目是我市

招商引资中真正意义上的大项目、好项目，是海宁招商引资

工作中的一个重要里程碑。青年汽车项目的成功落户和顺利

开工，标志着海宁一个新兴产业正在崛起，标志着海宁新的

经济增长极正在形成，更标志着海宁经济转型升级迈出了重

要一步。可以预见，在不久的将来，海宁的汽车及零部件产

业将呈现快速集聚和发展的良好态势，从而成为推动海宁经

济又好又快发展的重要力量。有理由相信，海宁的汽车梦一

定能实现。昨天，我们又来到全球最大的小商品集散中心—

—义乌市，考察市场与城市建设。我们在座的不少同志都来

是义乌在市场建设与运作方面，勇于探索、敢于创新，一直

走在全国市场发展的前列，涌现出许多的“第一”。他们的很

多成功做法与经验，对于我们海宁推进“双百万”市场群建设

和现代中等城市建设都具有很好的借鉴作用。

今天，根据务虚会安排，我们又对年初确定的 17 个重

点调研课题成果进行了交流，开展了讨论，并结合学习考察，

针对事关海宁发展全局的有关问题，各抒己见、畅所欲言，

大家讲得都很好，会议的氛围也很好，真正起到了凝聚智慧，

集思广益的作用。大家所发表的真知灼见，所提出的宝贵建

议，对于市委市政府的科学决策，对于海宁今后一个时期的

发展，都具有非常重要的意义。总的看，这次会议主题鲜明、

内容丰富、成效明显，开得很好，很成功，达到了预期目的。

会后，希望大家能把今天会上交流和探讨的内容进一步消化

和吸收好。同时，相关课题的牵头领导和责任单位也要根据

会上讨论的意见，认真做好课题的深化完善和调研成果的转

化应用工作。

不管是学习考察，还是课题交流，让我们清醒地认识到，

即将到来的“十二五”时期，是海宁率先基本实现现代化的关

键时期，也是海宁经济社会发展必须紧紧抓住机遇而且能够

大有作为的五年。纵观当前发展大势和海宁发展实际，我个

人觉得，必须把“勇立潮头、加快发展”作为当前及今后一个

时期我们工作的主基调，进一步解放思想，振奋精神，全力

推动经济社会又好又快发展。“勇立潮头、加快发展”是

喊了很多年，还是要继续喊它五年、十年甚至更长时间。改革

开放初期，有句话叫做“大发展小困难、小发展大困难、不发

展最困难”，虽然不同时期理解的内涵不同，但“发展是硬道理”的

实质没有变。从海宁来说，到目前为止，我们的财政总体上还

是“吃饭”财政，在每年财政预算安排时，对于社会事业方方面

面的项目，总是感到捉襟见肘。因此，只有通过发展才能做更

多的事情，特别是解决更多的民生问题。下面，我结合自己的

一些思考，着重围绕“勇立潮头、加快发展”主题，谈以下四个

方面问题。

一、要把握“勇立潮头、加快发展”的客观形势

把握大势才能争得主动。分析“十二五”时期我们所面临

的形势，仍然是机遇与挑战并存、机遇大于挑战。

1. 整体向好的宏观经济助推我们“勇立潮头、加快发展”。

最近，我看了清华大学研究中心主任李稻葵的文章，他认为

我国经济在未来 10 年仍然处于发展黄金期，原因主要有四

个方面。首先是城市化，目前公布的我国城市化率是

46.6%，这个数据远远低于相同经济发展阶段的其他国家；

其次是内地在快速发展，广阔的内地市场有待开发；第三是

产能的更新，随着经济的发展，有一大批落后的产能需要淘

汰；第四是我国的公共财政较为健康，有巨大的空间来实施

一些政府主导的转型政策。当前，尽管世界经济复苏的基础依

然脆弱，人民币升值、通胀压力、融资要求提高以及生产成本

上升等因素交织，出口增长还有较大不确定性，宏观环境极

为复杂，

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摘要：

——在市四套班子领导工作务虚会上的讲话沈利农（2010年8月28日）这次会议，是在冲刺“十一五”、谋划“十二五”的关键时期召开的一次重要会议，既是工作务虚会，也是发展研讨会，目的在于通过学习考察和课题交流，深入分析海宁当前面临的形势和任务，着重研究事关海宁明年乃至“十二五”时期发展的一系列重大问题，进一步统一思想，坚定信心，齐心协力，锐意进取，推进海宁发展新跨越，争创海宁发展新辉煌。这次务虚会前，我们特地安排两天时间进行学习考察。前天，我们四套班子领导及有关人员专程赴山东青年汽车集团生产建设基地考察，所见所闻，不仅使我们对生产基地宏大的规模和气势感到震撼，更使我们对海宁青年汽车项目的前景、乃至...

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