营造和谐环境加快经济发展——市委书记XXX在市委学习中心组讨论会上的讲话

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营造和谐环境加快经济发展——在市委学习中心组讨论会上的

讲话

（X 年 X 月 X 日）

同志们：

今天上午省统计局张世平局长分析了当前的经济社会发展形势，

省委宣传部网管办卿立新主任就如何做好新形势下舆情应对工作做

了辅导。两堂课下来，我很有收获、很有感受、很受启发。刚才，大

家都结合实际，谈了自己的心得体会，发表了很好的意见建议。下面，我

讲三点意见。

一、深入研判当前复杂形势

当前，我国经济社会发展总体运行保持健康，我市也正处于经

济社会发展重大战略机遇期。但是，我们要清醒地看到，宏观形势的

重大变化、利益格局的重大调整、社会发展的重大转型，都使各种矛

盾和问题越来越突出。一是经济形势依然严峻，克服各种不利因素加

快经济发展的任务十分艰巨。去年以来，由于国际国内各种因素的影

响，外部经济环境异常复杂，各种不确定因素增多，宏观经济形势严

企业家信心指数为 123.0，虽然比去年四季度回升 2.1，但仍低于企

业景气指数，表明企业家的信心还处于缓慢恢复之中。4 月，中国制

造业采购经理指数为 53.3，继续位于临界点以上，但低于历史同期均

值 2.7。在这个背景下，我市经济发展也面临增速下滑、消费不振、

企业困难等问题。一季度全市经济增长为 10.6%，比去年同期下降 3.9

个百分点；社会消费品零售总额增长 14.6%，增速为我市近年来的较

低水平。尤其是工业下行趋势明显，1-4 月，湘钢等 12 家重点骨干企

业完成工业总产值 201.58 亿元，同比下降 6.8%；工业固定资产投资

增长仅为 20.5%，低于全市投资总体水平。因此，加快经济发展，实

现全年经济工作目标，挑战巨大，任务艰巨。二是社会矛盾相互交织，

协调各种利益关系维护稳定的责任十分重大。要加快湘潭发展，就必

然会遇到更多的矛盾。当前，我们正处在社会转型攻坚期，由于各项

改革深入推进，利益关系调整，一些深层次矛盾和问题更加暴露，而

且错综复杂，如征地拆迁、社会保障、环境治理、企业改制等方面的

问题，已经成为影响社会稳定的突出问题。尤其是，今年我们党将召

开十八大，湘潭作为毛主席家乡，地位特殊，备受关注，抵御渗透、

维护稳定面临的考验更加严峻，肩负的责任更加重大。全市各级各部门

和广大党员干部要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地贯

彻落实党委、政府的各项决策部署，认真做好矛盾化解和群体性事件预

防处置工作，努力把问题解决在基层，化解在萌芽，为党的十八

大胜利召开营造和谐稳定的环境。三是外部环境深刻变化，应对各种

复杂局面，提高执政能力的要求十分紧迫。前不久发生在我市的王茜

事件、湘机中学焚书事件、湘潭教育考试院作弊事件等，经过网络炒

作、网民推波助澜，一度成为社会广泛关注的热点事件，对湘潭造成

了很大的负面影响，严重损害了湘潭形象。究其原因，首先是我们部

分党员干部确实有违法违规问题，其次有互联网等新媒体迅猛发展、

社会意见表达更加便捷化、信息传播渠道更加多样化的因素，但最重

问题的能力不足，尤其在舆情事件等复杂局面下，缺乏清晰的考量和

有力的应对措施。因此，提高执政水平，正确应对各种复杂难题，是

摆在我们广大党员干部面前的重大课题。

虽然我们面临的挑战异常严峻，但是湘潭仍处于加速经济发展

的大好时期，处在一个新的经济周期上升阶段。第一，整体经济实力

不断增强，经济总量和财政收入分别突破1000 亿元和 100 亿元大关，

已经开始呈现叠加效应；第二，资源优势十分突出，尤其是丰厚的政

治资源和文化资源，具有巨大的挖掘开发潜力；第三，“两型社会”

建设、“两个率先”战略的全面实施，政策效应正在显现；第四，一

批重大项目建成投产，投资效应逐步发力；第五，基础设施和城市环

境不断完善，集聚能力越来越强。只要我们团结带领全市人民进一步把

思想和行动统一到中央、省委和市委精神上来，坚定信心，趋利避害，

因势利导，就一定能把握机遇，克服困难，加速经济社会发展，解决

好各种矛盾问题。

二、集中精力抓好经济工作

越是面临复杂形势，越需要保持清醒的头脑、坚定发展的信心。

全市上下要按照第十一次党代会和市委经济工作会确定的目标，以更

坚定的决心，更有力的举措，集中精力，攻坚克难，毫不动摇地加快

经济，毫不动摇地完成今年的各项目标任务。

1、狠抓工业发展。工业作为经济支柱，它的发展直接影响着我

市经济整体运行。今年以来，全市工业经济受产品价格下降、成本费

用上涨、市场需求疲软等诸多不利因素影响，发展态势不太理想。我

们必须加大工作力度，克服当前困难，扭转工作局面。一要加强运行

指导。各相关部门要加强经济运行监测分析，及时向企业提供相关信

息和对策建议，引导企业规避风险，危中寻机，创造新的发展优势；

引导企业科学采购、合理储备原辅材料，提高抵御风险的能力。二要

抓好要素保障。各级各部门要强化生产要素的协调保障，着力解决企

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营造和谐环境加快经济发展——在市委学习中心组讨论会上的讲话（X年X月X日）同志们：今天上午省统计局张世平局长分析了当前的经济社会发展形势，省委宣传部网管办卿立新主任就如何做好新形势下舆情应对工作做了辅导。两堂课下来，我很有收获、很有感受、很受启发。刚才，大家都结合实际，谈了自己的心得体会，发表了很好的意见建议。下面，我讲三点意见。一、深入研判当前复杂形势当前，我国经济社会发展总体运行保持健康，我市也正处于经济社会发展重大战略机遇期。但是，我们要清醒地看到，宏观形势的重大变化、利益格局的重大调整、社会发展的重大转型，都使各种矛盾和问题越来越突出。一是经济形势依然严峻，克服各种不利因素加快经济发展...

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