营造风清气正的政治生态

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党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争面临新形势，中央纪委和省纪

委提出了一系列新目标、新任务、新要求。衢州市纪委结合实际，深化“三转”，

聚焦主业，强化监督执纪问责，积极践行“四种形态”，以最坚决、最认真、最

老实的态度，贯彻落实中纪委和省纪委的决策部署，推动党风廉政建设和反腐败

斗争各项工作举措落地生根。

锁定“一个目标”，着力构建“三不腐”有效机制。构建不敢腐、不能腐、不

想腐的体制机制，是党风廉政建设和反腐败工作的战略目标。衢州市各级纪委牢

牢锁定这一目标，一方面坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查办违纪案件，保

持惩治腐败高压态势。另一方面紧紧围绕资金、资产、资源等群众关心关注的焦

点问题，督促财政、国资、审计等单位建立健全相关制度，扎紧扎实扎密制度笼

子，加强源头防控。同时，持续深入开展学习宣传，积极推进廉政文化建设，努

力探索构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

压实“两个责任”，切实担负起管党治党的政治责任。落实全面从严治党要

求，一方面要压实党委主体责任，市委出台关于落实党风廉政建设党委主体责任

的实施意见，明确各级领导班子、主要负责同志和领导班子其他成员的责任。另

一方面要做实纪委监督责任，把问责作为推动责任落实重要抓手，出台“一案双

查”办法，列出党委、纪委及领导干部不履行或不正确履行职责的“负面清单”，

扎实开展“为官不为”专项整治行动，有力推动“两个责任”的落实。

聚焦“三项职责”，切实转变监督执纪理念和方式。纪委的主要职责就是监

督、执纪、问责。各级纪委深化“三转”，找准职责定位，纪委书记（纪检组长）

一律不再分管其他业务，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败斗争工作；坚持挺

纪在前，认真清理反映党员领导干部问题线索，接到问题反映及时找本人核实，

函询提醒和谈话诫勉；深化派驻改革，落实派驻监督全覆盖，突出强调派驻工作

“八个必须”要求，推动派驻机构履职尽责。探索建立立项监督制度，从根本上

践行“四种形态”，扎实推进全面从严治党。“四种形态”是新形势下落实全

面从严治党要求的创新实践，是从高压严惩到常态严管的具体举措。在“四种形

态”中，我们既紧紧扭住“常态”不放，突出抓好“第一种形态”的运用，又认真

践行“后三种形态”，一方面正确把握“大多数”，发现违纪问题，及时处理，防

止小错变成大错；另一方面坚决惩处“少数”和“极极少数”，严格对照“六大纪

律”要求，该立案审查的严格审查，坚决把存量减下来、把增量遏制住。通过

“四轮驱动”“打组合拳”，实现惩处极少数、教育大多数的政治和社会效果，推

动全面从严治党要求落到实处。

执行“五类标准”，强化问题线索管理处置。问题线索是纪律审查工作的重

要基础。实践中，我们做到“三个严”。一是严谨处置。健全问题线索排查会诊

制度，对每件问题线索都按照五类处置方式妥善处置。二是严格督办。强化对线

索处置的监督，一些重点线索办理结果由纪委书记亲自审定。出台谈话函询工作

暂行办法，加大对谈话函询类的再核查再监督。三是严肃纪律。实行问题线索集

中管理，专人负责。严格落实保密纪律、审查纪律、安全纪律，对以案谋私、跑

风漏气、泄露案情等行为，发现一起，查处一起，绝不姑息。

严明“六大纪律”，营造风清气正的政治生态。“六大纪律”既是对各级党组

织的有力约束，也是全体党员的基本遵循。我们坚持 “两手抓”，一手抓学习宣

传，通过多形式、多渠道、分层面学习宣传，教育广大党员哪些底线不能越，哪

些红线不能碰；一手抓贯彻落实，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审

查、调查谈话、审理报告都以“六大纪律”为尺子。在抓好日常监督执纪的基础

上，重点开展农村基层作风巡查和市区城郊接合部重点村巡查，推进全面从严治

党向基层延伸，为建设风清气正的政治生态提供纪律保障。

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摘要：

党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败斗争面临新形势，中央纪委和省纪委提出了一系列新目标、新任务、新要求。衢州市纪委结合实际，深化“三转”，聚焦主业，强化监督执纪问责，积极践行“四种形态”，以最坚决、最认真、最老实的态度，贯彻落实中纪委和省纪委的决策部署，推动党风廉政建设和反腐败斗争各项工作举措落地生根。锁定“一个目标”，着力构建“三不腐”有效机制。构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，是党风廉政建设和反腐败工作的战略目标。衢州市各级纪委牢牢锁定这一目标，一方面坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查办违纪案件，保持惩治腐败高压态势。另一方面紧紧围绕资金、资产、资源等群众关心关注的焦点问题，督促财政、...

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