银川市智慧城市建设考察报告
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智慧城市是运用信息和通信技术手段，感测、分析、
整合城市运行核心系统的各项关键信息,对包括民生、环
保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做
出智能响应。目前，我国正处于城镇化加速发展时期，
“城市病”问题日益普遍，建设智慧城市已成为解决城市
发展难题，实现城市可持续发展的战略选择。2014 年 3
月 17 日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划
（2014－2020 年）》，要求统筹城市发展的物质资源、
信息资源和智力资源，推动物联网、云计算、大数据等新
一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融
合。这标志着我国的智慧城市建设已经提升到国家战略层
面。各地纷纷贯彻落实国家的战略部署，加快推进智慧城
市建设，银川市更是脱颖而出，成功打造智慧城市建设的
银川样板。
一、银川市智慧城市建设的主要做法
2013 年，银川市获批国家第二批智慧城市试点。
2014 年，银川市联手中兴通讯，突破传统智慧城市发展模
式，打造以智慧政务、智慧交通、智慧旅游、智慧环保、
智慧
可推广的智慧城市银川样板。银川市成功举办了两届全球
（银川）TMF 智慧城市峰会，先后荣获 TOP100 智慧城市—
—商业模式创新奖、中国领军智慧城市、第五届中国智慧
城市应用创新奖、TMF 总裁特别奖等十几项国际国内大奖。
智慧城市银川模式成为全球标杆，主要体现在五大创新。
（一）商业模式创新。银川市摒弃了以往以 BT 方式
为主的智慧城市建设模式，创新性地利用 PPP+资本市场的
模式，把智慧城市建设与资本市场结合起来。银川市政府
与中兴通讯合资成立项目公司——中兴（银川）智慧产业
有
限公司，政府向合资公司购买 50 年信息服务，形成合资
公司的资本估值，合资公司并入上市公司进行资本运作，
通过股票增值收益解决了智慧城市建设资金，化解了分散
投资所造成的行政壁垒、信息孤岛问题，更解决了以往 BT
模式下更新换代的难题。银川市利用社会资本建成智慧城
市的同时，还获得了股票增值带来的额外收益。
（二）管理模式创新。银川市实施以城市为一个整体
的顶层设计，有效整合各类城市信息资源，大力推进互联
互通、数据融合、信息共享和业务协同。成立以市委市政
府主要领导为组长的领导小组，办公室设在市委督查室，
强化督查落实。在信息化系统建设方面，统一入口出口，
财政部门不予拨款，从源头上杜绝新的信息孤岛形成。
2016 年 7 月份，银川市除垂管部门外，市属所有委办局
的数据统一归集到大数据中心，解决了数据信息共享难的
问题。银川市成为全国第一个整合政府部门数据，实现数
据归集、资源共享的城市。
（三）技术架构创新。银川市通过搭建“一图一网一
云”技术架构，建立了一个当期可应用支撑、未来可扩展
延伸的智慧生态系统。一图，即利用真三维地图，将城市
各要素进行空间节点定位；一网，即建设一张骨干容量达
8000G 的光纤有线专用网络，将城市空间各节点进行网络
连接；一云，即将各节点的城市要素所产生的数据通过一
网传到大数据中心，进行存储挖掘应用。银川市成立了中
兴
（银川）智慧城市研究院，进行智慧城市设计和大数据挖
掘、分析应用。这种架构如同一个智慧端，各类端口是开
放的，可以扩展应用，对接将来的新技术、新应用，满足
未来持续建设和更新升级的需求。
（四）监管方式创新。大数据是新型生产力，在各个
领域都有广泛的应用前景，但同时也涉及安全、隐私和商
业机密，需要专业机构的管理，促其发展。银川市成立了
大数据的专职监管机构——银川市大数据管理服务局，负
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摘要：
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智慧城市是运用信息和通信技术手段，感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息,对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。目前，我国正处于城镇化加速发展时期，“城市病”问题日益普遍，建设智慧城市已成为解决城市发展难题，实现城市可持续发展的战略选择。2014年3月17日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》，要求统筹城市发展的物质资源、信息资源和智力资源，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。这标志着我国的智慧城市建设已经提升到国家战略层面。各地纷纷贯彻落实国家的战略部署，加快推进智慧...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：11 页
大小：21.28KB
格式：DOCX
时间：2023-09-08
