殷涛同志：在全省质量治理两年行动建设监理现场会上的讲话

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殷涛同志在全省质量治理两年行动建设监

理现场会上的讲话

（2014 年 12 月 27 日）

同志们：

这次会议，是经厅领导研究同意确定召开的。会前，李

兴军副厅长专门听取了会议筹备情况汇报，要求进一步规范

监理市场秩序，强化监理现场管理，不断提高监理企业和人

员素质，促进监理行业健康发展。这次会议紧紧围绕建设监

理行业如何开展质量治理两年行动这一主题，总结工作、分

析问题、研究提出了协会下一步工作任务，内容十分丰富。

昨天，大家观摩了青岛市监理工程现场，今天上午，通过了

协会工作报告，补选了协会副理事长，发出了倡议书，交流

经验；住建部商丽萍处长介绍了国家层面的工作，国家监理

协会修璐副会长、上海同济监理杨卫东董事长、省建筑施工

安全监督站栾启亭站长、省监理协会徐友全理事长分别从不

同侧面，围绕同志们关心的议题，做了精彩演讲，大家感到

收获颇丰。

下面，我就建设监理工作谈几点意见：

一、2014 年全省建设监理工作取得较大成绩

今年以来，全省建设监理工作取得了较大成绩，令人鼓

舞。

（一）建设监理标准化体系基本形成。加强了对国家《建

设工程监理规范》的宣贯培训。根据我省建设监理发展的实

际，发布了我省的地方标准《建设工程监理文件资料管理规

程》、《建设工程监理工作规程》，为推动监理工作规范化、

标准化提供了可靠依据。

（二）队伍素质进一步提高。今年 2266 名同志参加中

级业务水平考试，有效弥补了注册监理师的缺口。支持各级

协会组织了 10000 余人次的高、中、初级人员培训。截至去

年底，全省监理企业从业人员 53985 人，其中专业技术人员

47767 人，比上年分别增长 3.80%和 4.70%；监理企业注册执

业人员为 12450 人，其中注册监理工程师为 8771 人，比上

年分别增长 7.88%和 7.40%。基本形成了高、中、初梯次合

理，项目总监、专业监理师、监理员层次配套的从业人员结

构体系。

（三）市场秩序进一步规范。一是强化动态监管。组织

开展监理资质动态核查工作。在去年核查的基础上,今年初对

40 多家（109 家）不达标企业的资质进行了撤回、降级处理。

今年刚刚结束的动态核查，下达整改通知书 30 多份，对 40

多家资质不达标企业进行限期整改，整改期间不得承揽监理

业务；其中 6 家无注册人员的，直接收回资质证书，清出监

理市场。二是打破地域壁垒。排查清除了信用保证金、入鲁

省级备案等一大批地域市场壁垒，形成了较为开放、公平的

市场环境。三是推动行业诚信。推行了监理业务招标示范文

本，将监理取费和服务标准挂钩.出台了《山东省建设工程监

理企业信用评价管理办法》，青岛、烟台、威海等市相继开

展监理企业信用评价工作。

（四）服务水平进一步提升。一是培育优化发展环境。

各级主管部门积极简政放权，优化审查审批流程。乙丙级资

质的延续审查放到市级，省厅仅复核发证；资质证书变更省

厅随时办理等，为企业提供了方便。二是监理服务在转型提

升。企业根据市场需求在不断地调整，自我开拓，不少企业

在提高项目现场监理工作的同时，大力开展项目管理，为业

主提供从项目立项至实施建设，到竣工后评价及前期运营的

全方位的咨询服务。三是监理企业结构日趋合理。目前共有

监理企业 497 家，其中综合资质企业 13 家（同比增长

22%），丙级资质企业 117 家，同比减少 19%；事务所资质企

业 1 个。

（五）监理协会作用进一步加强。去年召开了省监理协

会第五次会员代表大会，成功换届，新一届理事会、秘书处

定位准确、目标明确、思路清晰，在行业培训、宣传交流、

发展研究等方面开展了许多富有成效的工作。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，一些突出问题

迫在眉睫，急需解决：

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摘要：

殷涛同志在全省质量治理两年行动建设监理现场会上的讲话（2014年12月27日）同志们：这次会议，是经厅领导研究同意确定召开的。会前，李兴军副厅长专门听取了会议筹备情况汇报，要求进一步规范监理市场秩序，强化监理现场管理，不断提高监理企业和人员素质，促进监理行业健康发展。这次会议紧紧围绕建设监理行业如何开展质量治理两年行动这一主题，总结工作、分析问题、研究提出了协会下一步工作任务，内容十分丰富。昨天，大家观摩了青岛市监理工程现场，今天上午，通过了协会工作报告，补选了协会副理事长，发出了倡议书，交流经验；住建部商丽萍处长介绍了国家层面的工作，国家监理协会修璐副会长、上海同济监理杨卫东董事长、省建筑施...

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