殷处长：在全省工程建设科长座谈会上的讲话

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殷处长在全省工程建设科长座谈会上的讲

话

同志们：

这次会议是经厅领导同意召开的。会议的主要任务是：

认真贯彻全省住房城乡建设工作会议和全省建设工程质量

安全工作会议精神，总结 2012 年以来全省工程建设管理情

况，分析形势，研究部署今年各项工作。关于今年的目标和

任务，厅领导在全省会议上已经提出了明确要求，这次会议

就是研究如何具体落实。各市汇报了 2012 年工作情况和今

年的打算，刚才窦骞处长、王强处长、明伟处长分别就建设

程序管理、工程质量、施工安全、建设监理和建筑市场等方

面代表处里做了部署安排。建设部建筑市场司建设咨询监理

处商丽萍处长和杨国强科长百忙之中亲自来参加会议，商处

长通报了全国建设监理工作情况，对我省的工作提出了明确

的要求，这充分体现了对我省工作的支持和厚爱，我提议对

商处长、杨科长再次表示衷心的感谢，我们一定要认真落实

好商处长的讲话精神。下面，我再谈几点意见。

一、2012 年工程建设管理基本情况

去年以来，在大家的共同努力下，我省工程建设管

理工作取得很大成绩，突出表现在：

（一）建设监理方面。一是监理队伍持续壮大。截

止 2012 年底，全省已发展建设监理企业 499 家，其中综合

资质 10 家，甲级资质 151 家，类别涵盖了除航天航空以外

的其他所有工程。工程监理从业人员 52011 人，其中，中高

级职称 24477 人，注册监理师为 8166 人，项目总监 4500 人。

2012 年全省监理合同额 59.23 亿元，比 2011 年增长 27%；

全省监理收入 41.08 亿元，比 2011 年增长 29%，监理行业在

保障工程质量安全、控制造价和工期、提高工程建设管理水

平、确保投资效益的同时，也取得了显著的经济效益。二是

监理市场明显改观。为进一步提高建设工程监理质量和服务

水平,规范监理市场秩序，省厅每年都组织监理专项检查和资

质核查。去年省厅共随机抽查监理企业 91 家、在监项目 85

个，下达整改通知书 30 份，责令整改问题 84 项，责令 4 家

企业停业整顿，交由所在地主管部门跟踪落实整改或进行处

罚，有效整顿了监理市场行为。近 t 来，各市陆续制定了一

系列规范性文件，进一步规范了监理市场秩序，加强了行业

的动态考核，推行监理标准化服务，实现了监理市场和现场

的“两场”联动。严肃处理各种违法违规问题，挂靠、出借资

质、恶性竞争、监理工作不到位等现象大大减少，监理市场

秩序有了明显改观。三是监理审批更加规范。为提高审查质

量，确保审查结果公正、公平、公开，省厅完善了工程建设

监理资质审查专家库，制订了工程建设监理资质审查操作

规程。2012 年共受理工程监理企业申请 275 项，一次性通过

104 项，经补正通过 160 项。四是监理结构不断优化。按照

“转方式、调结构”的发展思路，各级主管部门积极鼓励引导

监理企业通过重组、并购等形式，实现资源优化配置和多元

化发展，积极支持监理企业拓宽服务范围和服务领域，监理

行业结构不断优化，监理企业综合实力大幅提升。目前，全

省同时具有招标代理、造价咨询、工程设计、工程咨询等多

项资质的监理企业已达 203 家，占到全省监理企业总量的

40%。全省甲级监理企业基本上都具有 2-3 项以上的建设类

企业资质。全省初步建立了大、中、小型监理企业相对稳定、

协调发展的行业结构体系。近年来，部分监理企业积极实施

“走出去”战略，大力开拓外埠市场，先后有 100 余家监理企

业到北京、上海、广州、西安、南京等地承揽业务，展示了

“鲁”字号监理企业的良好形象。五是监理水平显著提升。我省

为提高监理队伍素质，确保监理工作质量，不断加强监理行

业培训工作。2012 年，全省共计培训总监理工程师 206

人，培训监理员 5583 人，有力地提升了监理从业人员素质。

广大监理企业加快人才培养和人才引进步伐，加大科技投

入，建立健全标准化服务体系，人才兴企战略得到初步实施，

技术装备得到有效改观，人员素质得到明显提高，服务意识、

服务能力、服务质量全面提升。建设监理企业作为工程建设

管理一项重要制度，对保证工程质量安全、保证投资效益的

充分发挥，起到了至关重要的作用。

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摘要：

殷处长在全省工程建设科长座谈会上的讲话同志们：这次会议是经厅领导同意召开的。会议的主要任务是：认真贯彻全省住房城乡建设工作会议和全省建设工程质量安全工作会议精神，总结2012年以来全省工程建设管理情况，分析形势，研究部署今年各项工作。关于今年的目标和任务，厅领导在全省会议上已经提出了明确要求，这次会议就是研究如何具体落实。各市汇报了2012年工作情况和今年的打算，刚才窦骞处长、王强处长、明伟处长分别就建设程序管理、工程质量、施工安全、建设监理和建筑市场等方面代表处里做了部署安排。建设部建筑市场司建设咨询监理处商丽萍处长和杨国强科长百忙之中亲自来参加会议，商处长通报了全国建设监理工作情况，对我省...

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