易纲发表重要演讲：金融业务一定要持牌经营！
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易纲发表重要演讲： 金融业务一定要持
牌经营！
我想就这个机会就扩大金融业对内、对外开放讲几点意
见，供大家参考。
一个多月以来，人民银行和各金融监管部门明确了下一
步开放的时间表，对许多政策已经落地。其它的政策正在有
效、有序的推进。我们的开放包括银行、证券、保险、金融
服务业等等。
今年是中国改革开放 40 周年，中国金融业取得的成绩，
实力的显著提高离不开改革开放。现在我们是站在改革开放
新的起点上，所以我们叫做“新时代、新使命、新作为”。截止
到去年的年底，中国银行业金融机构的总资产超过了 250 万
亿人民币，居于全球第一位。全球十大系统性重要性的银行，
中国占了四家，利润和资本的指标都居于前列。中国的股票
的总市值在世界居于第二，债权的市值在全球是居第三位，
仅次于美国和日本。整个资本市场和债权市场的结构、广度、
深度和发达国家趋于一致，保险业按保费收入已经居全球第
二。中国的移动支付和许多金融创新在全国和全世界都是居
于领先水平。
当然，我们追求的不是规模的大小，更重要的追求是高
质量、高效率、安全可靠的金融服务。
对外、对内开放还有很大的空间。到去年年末，外资银行在
中国的总资产占中国银行业总资产的比重为 1.3%，相对于
2007 年的时候是 2.3%，可以看出来，虽然外资银行他们
也在发展，但是他们发展的速度要慢于我们整体银行的资产
负债的发展速度，所以它们的比重是下降的。现在境外投资
者在银行间债券份额只有 1.8%，这些开放程度远远低于全
球发达国家和发展中国家的平均水平，不管用哪个水平来比
较，我们的开放的程度都是比较低的。所以，我们金融业进
一步对内、对外开放是提高质量的重要途径，也是我们今后
一段工作的重点。
在博鳌论坛上，对金融开放的路线图和时间表我做了一
些说明，提出扩大金融对内、对外开放需要遵循的三条原则，
在此我对这三条原则做一个进一步的阐述。
第一条原则，准入前国民待遇和负面清单。大家注意到
这条原则对许多领域都适用，我们说金融本质上是一个服务
业，是一个竞争性的服务业，我们要遵循准入前国民待遇和
负面清单这样一个原则。
首先，金融是个服务业，通过金融服务我们可以降低交
易成本，提高效率，节约时间。这个是社会分工发展到一定
阶段的一个必然的行业，也是一个非常重要的行业。金融服
务什么呢？可以概括起来说，金融服务主要是两个方面：
第一个方面，配置资源。我们现在是社会主义市场经济，
市场经济配置资源，市场要发挥决定性的作用。但是我们许
传递消息，发现和决定资产的价格，提供流动性，这样能够
提高配置资源的效率。
第二个方面，管理风险，金融是干什么的呢？金融配置
资源以后，资源可能配置的对，可能配置的有问题，今后有
的效率高，有的效率低，要不断的动态的管理风险。金融是
通过大数定律提供专业的服务，套息保值、降低风险、分散
风险，从而达到管理风险的目的。
金融的配置资源和管理风险这两大服务的功能在整个
现代经济中都是非常重要的。
其次，金融是一个竞争业的行业，竞争体现在什么地方
呢？金融是多元化的，是多样化的，有许多机构提供金融服
务。我们说市场上需要的绝大多数金融服务都是可以通过市
场机制提供的，所以必然要引入竞争，要竞争就必然要开放，
对内对外都要开放，所以我们相信通过竞争，中国的金融可
以提供更好的服务。
我们金融服务得越好，整个经济发展越好，越有效率。
所以我们说，无论对内资还是外资，无论对什么样的所有制，
对各种所有制，只要能够改善金融的服务，我们都要鼓励进
入，所以我们遵循准入前国民待遇和负面清单的开放原则，
对各种市场主体一视同仁，都可以依法平等的进入，在同等
条件下竞争。
第二个原则，金融对内、对外开放和汇率形成机制，还
有资本项目可兑换，这三件事要互相配合，共同的推进。所
摘要：
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易纲发表重要演讲：金融业务一定要持牌经营！我想就这个机会就扩大金融业对内、对外开放讲几点意见，供大家参考。一个多月以来，人民银行和各金融监管部门明确了下一步开放的时间表，对许多政策已经落地。其它的政策正在有效、有序的推进。我们的开放包括银行、证券、保险、金融服务业等等。今年是中国改革开放40周年，中国金融业取得的成绩，实力的显著提高离不开改革开放。现在我们是站在改革开放新的起点上，所以我们叫做“新时代、新使命、新作为”。截止到去年的年底，中国银行业金融机构的总资产超过了250万亿人民币，居于全球第一位。全球十大系统性重要性的银行，中国占了四家，利润和资本的指标都居于前列。中国的股票的总市值在世...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：7 页
大小：16.83KB
格式：DOCX
时间：2023-09-08
