易地扶贫搬迁推进会发言材料（五篇）
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编者按：为进一步贯彻落实全国易地扶贫搬迁现场会精神，着力
解决工作中存在的苗头性、倾向性问题，推动各地全面完成 2016 年
易地扶贫搬迁任务，10 月 17 日，国家发展改革委党组副书记、副主
任何立峰同志在京主持召开发展改革系统易地扶贫搬迁工作推进会。
会上，四川、陕西、云南、河南、山东 5 省发展改革委负责同志分别
作交流发言。现汇编刊载，敬请关注。
易地扶贫搬迁推进会发言材料之一：
四川省——统筹谋划 加压推进 全力确保“十三五”
易地扶贫搬迁首战必胜
全国易地扶贫搬迁现场会以来，四川省认真贯彻落实党中央、国务院决策部
署，牢固树立“搬迁是手段、脱贫是目的”的工作理念，严格按照“理顺机制、明
晰目标、守住底线、精准脱贫”的要求，凝心聚力谋搬迁，真抓实干促脱贫，全
省易地扶贫搬迁进入加压推进的工作常态，呈现全面突破的良好态势，取得了
阶段性成效。截至 9 月，全省 21 个市（州）、144 个县（市、区）今年计划搬
迁的 73022 套住房，建设开工率达 100%；建成住房 29373 套，建成率达
36.4%；建成公共服务设施和配套基础设施约 120 万平方米；共落实易地扶贫
搬迁年度资金 143.446 亿元，累计完成投资 78.55 亿元，投资完成率
54.76%。我们的主要经验是：
一、领导重视，亲自推动注重“实”
省委、省政府切实把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的头号工程和重中
之重来统筹推进。省委书记、省长亲自研究、亲自部署、亲自推动。多次召开
常委会、脱贫攻坚领导小组全体会、专题会议、现场会、电视电话会研究部
署。8 月份，以贯彻落实全国易地扶贫搬迁现场会议精神为契机，省委书记、
省长等 40 余位省领导亲自带队，到 160 个有脱贫攻坚任务的县开展了以易地
扶贫搬迁为重点的多轮蹲点督导，每个县督导时间不少于 3 天，全省上下形成
了聚焦脱贫，攻坚奋战的工作氛围，有力推动了易地扶贫搬迁加快实施。
二、提早谋划，安排部署注重“早”
地扶贫搬迁工作进行安排部署，实现思想早统一、任务早明确、时间早把握、
工作早安排、成效早体现。今年 9 月，我们提前下达了 2017 年易地扶贫搬迁
33 万建档立卡贫困人口的分县搬迁计划，为各地及早组织做好明年易地扶贫
搬迁工作，提供了充裕的时间。同时,对规划范围内，提前年度实施的任务，另
行研究资金保障管理办法。
三、创新机制，多措并举注重“效”
在严守政策红线的前提下，我省积极在制度建设、资金管理、培训宣传等
方面探索创新，以实举促实效。一是建立省、市、县、乡四级分级分类的常态
化培训交流机制。制作印发了培训大纲、政策要点及其 PPT，针对性开展分类
指导，先后组织各层级培训交流 18 次，涉及干部群众 2500 余人，切实提升
了基层对政策的理解、把握能力，有效防止政策在执行过程中走样变形。二是
建立便捷优化的项目用款机制。研究出台《易地扶贫搬迁项目资金使用规范》，
明确在项目动工后，银行可预拨不高于项目投资总额 30%的启动资金；精简拨
付手续，项目方只需提供用款申请和项目清单，即可拨付资金，切实保障资金
及时到位。三是建立标准化的自查整改常态机制。研究制定了《易地扶贫搬迁
自查标准》，从搬迁对象、住房建设、项目建设、补助标准等 9 个方面，设定
了 20 项指标，为各地开展自查自纠提供明确的标准，督促各地定期对标自
查，及时总结、及时整改。四是建立易地扶贫搬迁专项考核督查通报机制。每
月定期通报各项目县（市、区）工作推动情况，对存在问题的实行“一对一”督
查。定期对各地项目开工、投资完成、住房面积标准执行等情况开展跟踪稽
查。同时，依托我省地理测绘信息平台和“六有”大数据优势，探索建立精准定
位、适时监测的网络远程督导系统。五是创新开展媒体宣传。利用移动客户
端，借助微信平台，创建四川省易地扶贫搬迁公众号，及时发布国家、省级相
关政策资讯、文件资料、工作要求和进度情况等。
四、完善保障，要素配套注重“全”
我省各相关部门协同配合，全力做好政策、土地、资金、服务等要素保
障，合力推动易地扶贫搬迁工作。一是省发展改革委、扶贫移民局、财政厅、
国土资源厅和人行成都分行共同研究出台《支持易地扶贫搬迁的有关政策》，
从资金、土地、产业、就业等方面对易地扶贫搬迁提供政策支持。二是新成立
了四川省国农投资有限责任公司，作为易地扶贫搬迁省级融资平台，通过签订
政府购买服务协议和统贷统还方式，一次性将专项建设基金 58 亿元、地方政
府债务资金 24.34 亿元拨付到各市（州）及扩权县平台公司，承贷低成本长期
贷款 86.44 亿元，及时安排用于各地易地扶贫搬迁。三是统筹用好城乡建设
用地增减挂钩、农村土地整治和地质灾害避让搬迁等国土政策助力易地扶贫搬
县每县每年单列 150 亩。用活城乡建设用地增减挂钩结余指标省域流转政策，
实现跨市交易结余指标 4500 亩，筹资 13.28 亿元。四是建立易地扶贫搬迁
项目审批绿色通道。立足能减则减、能并则并、方便快捷，优化易地扶贫搬迁
项目在规划选址、用地预审、环评等前期工作审批流程，实行特事特办、特事
专办，切实提高服务。
五、奖惩分明，考核问责注重“严”
将易地扶贫搬迁纳入目标绩效考核，实行目标责任制管理，省、市、县、
乡层层签订年度目标责任书。出台了《市（州）、贫困县党委和政府脱贫攻坚
工作年度考核办法》，将易地扶贫搬迁作为重要的考核指标。下发了《关于进
一步加快易地扶贫搬迁工作的通知》，对工作推动不力、年度和“十三五”目标
任务完不成的，进行严格的层层问责追责。同时，对工作成效好的地方予以通
报表扬和项目资金奖励等正向激励。健全的考核问责体系，进一步激发了各地
工作热情，压紧压实了工作责任，有力推动了工作。
下一步，我们要积极学习借鉴其他省份好的做法和先进经验，开拓进取、
克难攻坚，进一步提升工作实效，确保圆满完成“十三五”易地扶贫搬迁目标任
务，为决战决胜脱贫攻坚打下坚实基础。（四川省发展改革委）
易地扶贫搬迁推进会发言材料之二：陕西省
四化同步 统筹推进
确保易地扶贫搬迁贫困人口如期脱贫
今年以来，为深入贯彻落实中央脱贫攻坚重大战略部署，陕西省委、省政
府在全面总结“十二五”移民搬迁工作经验基础上，进一步创新思路、勇于探
索，初步形成了一条具有陕西特色的易地扶贫搬迁新路子。截止 9 月中旬，全
省开工建设易地扶贫搬迁安置房 13.7686 万套，可安置搬迁对象 13.7686
万户、42.0509 万人，占国家下达年度计划任务的 172.11%。
一、主要做法及经验
（一）着眼全局、系统谋划
陕西省委、省政府始终坚定不移地将易地扶贫搬迁工作作为打赢脱贫攻坚
战的重中之重，摆在突出位置。严格落实中央“建房不举债、脱贫有保障”要
求，严守人均 25 平方米住房面积红线，严格控制建房造价和群众自筹资金规
模。在安置选址上，坚持做到“四避开”、“四靠近”、“四达到”，即避开地质灾害
易发区、洪涝灾害威胁区、生态保护区和永久基本农田；靠近城镇、园区景
区、农村新型社区和中心村；达到房产能升值、增收有保障、基础配套强、公
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编者按：为进一步贯彻落实全国易地扶贫搬迁现场会精神，着力解决工作中存在的苗头性、倾向性问题，推动各地全面完成2016年易地扶贫搬迁任务，10月17日，国家发展改革委党组副书记、副主任何立峰同志在京主持召开发展改革系统易地扶贫搬迁工作推进会。会上，四川、陕西、云南、河南、山东5省发展改革委负责同志分别作交流发言。现汇编刊载，敬请关注。易地扶贫搬迁推进会发言材料之一：四川省——统筹谋划加压推进全力确保“十三五”易地扶贫搬迁首战必胜全国易地扶贫搬迁现场会以来，四川省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢固树立“搬迁是手段、脱贫是目的”的工作理念，严格按照“理顺机制、明晰目标、守住底线、精准脱贫”的要...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：12 页
大小：26.48KB
格式：DOCX
时间：2023-09-08
